落实全民健身国家战略 努力推进健康中国建设（2）

三、贯彻落实全国卫生与健康大会要求，全面推动体育发展，服务健康中国建设

（一）以促进人民健康为中心，推动全民健身与全民健康深度融合

加快建设公平可及、科学合理的公共体育服务体系，逐步推动基本公共体育服务在地域、城乡和人群间的均等化，制定结构合理、内容明确、符合实际的基本公共服务标准体系。统筹建设全民健身场地设施，让广大人民群众靠得近、用得上。开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给。大力培育基层全民健身组织，加强公益性和职业社会体育指导员队伍建设。弘扬体育文化，促进人的全面发展。普及健身知识，宣传健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念，营造良好舆论氛围。

（二）以创新引领健身休闲产业发展，促进体育与健康生活方式融合

满足人民群众多样化的体育需求，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。创新健身休闲运动项目推广普及方式，倡导全民健身新时尚。完善政策措施，引导社会力量参与健身休闲设施规划、建设、运营，盘活现有体育场馆资源，打造健身休闲综合服务体。大力支持发展群众喜闻乐见的健身休闲项目，丰富业余体育赛事供给，鼓励健身休闲设施设备和器材装备研发与销售。合理布局，因地制宜，建立区域间协同发展机制，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带，形成东、中、西部良性互动发展格局。

（三）贯彻预防为主的健康工作方针，通过普及科学健身、体医结合提高人民健康素养

加大科学健身指导和宣传力度，进一步完善国民体质测试常态化机制，探索体质测定与运动健身指导站、社区医院等社会资源相结合的运行模式。建立广泛覆盖城镇乡村的体质测试平台，依托体质监测数据库，建立科学健身指导服务体系。制定全民健身传播行动计划，拓宽渠道、创新方式，充分利用新技术、新方法，推动全民健身生活化，引领全民健身新时尚。促进体医结合和非医疗健康干预，加强体育运动指导，大力发展运动医学和康复医学，鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。

（四）关注青少年等重点人群，全方位、全周期发挥体育的健康服务功能

加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容。全面实施青少年体育活动促进计划，广泛开展丰富多样的青少年体育活动，使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身体育健身的良好习惯。配合推进老年宜居环境建设工作，统筹规划建设公益性老年健身体育设施。推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。开展职工、农民、妇女、幼儿体育，推动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系，加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给。

（五）以深化改革促进体育事业全面协调发展，更好地服务于健康中国建设

深化体育管理体制改革，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，按照社会组织改革发展的总体要求，加快推动体育社会组织改革，提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量，积极发挥全国性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务等方面的龙头示范作用。以足球改革为引领，积极推动运动项目管理体制改革，强化竞技体育对全民健身的引领和促进作用。发挥好重大赛事对全民健身的带动作用，以举办北京2022年冬奥会为契机，努力实现带动3亿人参与冰雪运动的宏伟目标。充分挖掘运动项目丰富的文化内涵，加强运动项目的推广与普及。加强体育文化建设，大力宣传中华体育精神和奥林匹克精神，加大对体育多元功能的挖掘与传播。加强运动员保障工作，提高运动员的文化素质和自我发展能力，向社会公众展示健康文明的良好形象。

建设健康中国的战略部署为体育发展提出了新的要求。全国体育战线要在今后工作中进一步深入学习领会大会精神，全力推进各项目标任务实施，全面推动体育事业再上新台阶，助力健康中国建设取得新成就，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。

（作者为国家体育总局局长、党组书记）