深化研究型医院建设 更好服务人民健康需求

[中图分类号] R197.3； D267.6[文献标识码] A[文章编号] 0529-1445（2025）07-0077-03

推动公立医院高质量发展，全面提升医疗卫生健康服务供给的品质与服务效能，成为新时代公立医院改革发展进程中最具战略意义与紧迫性的任务，成为关乎增进民生福祉、促进社会和谐的关键所在。首都医科大学宣武医院（以下简称宣武医院）努力把握时代大势，锚定自身发展坐标，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴构建医院高质量发展的新格局。

强化党建引领，笃定使命担当

加强党对公立医院的全面领导，是医院高质量发展的根本保证。宣武医院坚持以党的政治建设为统领，发挥党组织领导作用，带领全体职工明晰方向目标、勇担使命重任。

筑牢党建根基，强化党组织领导作用。医院全面落实党委领导下的院长负责制，明确党委与行政领导班子职责分工，健全议事决策制度。坚持将“医院工作的难点就是党建工作的重点”理念贯穿决策、执行、监督全过程，以提高领导水平和党建工作能力为目标，不断优化领导方式。着力通过完善党建工作制度，健全“党委领导下的院长负责制”运行机制与实现路径，使其更好适应医院、学科、职工发展需求。

激发发展活力，强化党建与业务深度融合。医院党委围绕学科建设和科室发展目标，发挥基层党组织作用，创新形成党建引领促学科发展新模式。以基层党组织换届为契机，建立医院党委—学科党总支—科室党支部三级组织体系，打破传统内外科划分，在业务相关科室成立联合党支部，促进多学科诊疗。实施党支部书记“双带头人”机制，临床医学与医学技术科室党支部书记均由业务骨干担任，高级职称人员占比100%，实现党建与学科发展目标同步、资源互通。在党建引领下，医院在脑机接口、干细胞移植等前沿领域取得重大突破，为国家创新驱动发展战略贡献力量。

聚焦小切口，坚持党建引领接诉即办。医院以患者就医的难点、痛点和堵点为切入口，持续优化资源配置和诊疗流程，打出“组合拳”。出台《进一步深化党建引领，持续推进医院“接诉即办”工作的若干要求》，加快健全体制机制，优化工作原则和工作方法；院党委会坚持每月专题调度和点评制度，引导推动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化，实现患者自助办理入院功能运行、院区路面升级、院区标识系统优化、护工第三方服务规范化等。针对患者手术等待时间长等问题，开展周末择期手术，积极探索“全院一张床”管理模式，优化“术前诊断和术后康复”流程，拓展互联网诊疗服务。

紧跟时代步伐，锚定发展方向

党和国家高度重视医疗卫生事业发展，坚持以人民健康为中心，推动医疗卫生事业高质量发展。宣武医院主动担当、积极作为，先后获批国家神经疾病医学中心和国家老年疾病临床医学研究中心（以下简称双国家中心），持续强化构建以综合实力为主体、以神经科学和老年医学为两翼的“一体两翼”学科发展格局。

准确把握机遇挑战是前提。从国际看，全球医学科技创新竞争激烈，医疗资源配置和利用效率成为衡量各国医疗卫生水平的重要指标。我国公立医院要提升国际竞争力，需在技术创新、人才培养等方面持续转型升级。从国内看，随着经济社会的不断发展，人民群众对健康的需求不断增长，对医疗服务品质和可及性提出更高要求。同时，随着医药卫生体制改革的不断深化，公立医院的管理体制、运行机制、服务模式面临新机遇和新挑战。在此背景下，医院党委带领全院职工通过解答“宣医四问”——我们是谁、我们在哪儿、我们干什么、我们怎么干，凝聚起强大精神力量。通过深入剖析国内外形势，医院明确了“大综合、强专科、强专病”的功能定位，以“三阶段、三步走”为路径构建学科发展新格局。

夯实学科建设基础是核心。学科建设是医院高质量发展的核心环节。医院从现代医院管理制度、功能定位发展目标科学匹配、临床医学学科体系、领军人才和专家团队、学术声誉、科学研究与成果转化体系、医疗服务体系、教育教学体系、国际国内交流与合作体系、医院文化体系10个维度着力加强学科建设，筑牢学科建设根基。在工作实践中，注重发挥传统优势，拥抱前沿科技，树立“神经科学+X”“老年医学+X”学科发展理念，推动基础学科、特色学科、优势学科、重点学科分类建设。将工作重点放在学科发展与政策、制度创新问题上，把学科发展与制度创新有机结合，通过完善体制机制，激发学科、团队、平台活力。

深耕改革创新，优化体制机制

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出：“深化以公益性为导向的公立医院改革。”宣武医院坚持改革创新，优化管理体制，提升治理效能。

优化管理体制，完善现代医院管理制度。医院建立健全现代医院管理制度，完善内部治理结构与权力运行机制，明确功能定位，优化组织架构与部门设置，提高管理效率。加强财务管理，完善成本核算与绩效考核制度，提升运营效益；强化信息管理，推进信息化建设，提高管理信息化水平。立足研究型医院特征，把握公益二类事业单位属性，建立党委领导、院长负责、专家治学、纪委监督、民主管理与监督、社会协同与监督的治理架构，配套相应治理机制与规则，为医院高质量发展提供科学的管理支撑。

提升治理效能，优化职能部门运行机制。医院深入贯彻中央八项规定精神，实施“部门履行职能、岗位履行职责”作风改进行动。以“双履职”为主题，推动医院职能、业务科室及外包单位改进管理、服务与保障工作。围绕“首问（诊、接）负责、职工满意、患者满意”目标，各科室梳理评议职能与职责履行情况，结合年终总结数据进行评价考核与表彰，建立长效机制，释放管理效能。此外，医院加强文化建设，弘扬社会主义核心价值观与崇高职业精神，营造良好文化氛围；加强品牌建设，提升社会形象与美誉度；加强伦理建设，规范医疗行为，提高职业道德水平；加强法治建设，增强职工法治意识与水平，保障医院合法权益。

锚定核心任务，提升服务品质

宣武医院准确把握现代医院发展趋势，以提高医疗服务品质为重要任务，不断丰富医疗服务内涵，拓展优质医疗服务辐射半径。

聚焦重大疾病，科技攻关展成效。医院加强科研能力建设，加大科研投入，培养创新型人才，提升科研水平；围绕临床需求开展科研攻关，加强基础研究与临床应用结合，推动科研成果转化；加强与高校、科研机构、企业合作，开展协同创新；积极参与国家重大科研项目，提升医院在国家医学科技创新体系中的贡献度。作为北京市医学创新和成果转化改革试点机构，医院成立科技成果转化办公室及临床研究中心，规范管理，统筹协调，对标国际前沿科技成就和进展，通过建设联合实验室、推进医企协同创新、深化孵化器合作等方式，拓展医院科技创新新局面，在阿尔茨海默病（AD）早诊早治等领域取得重大突破，完成北京市首笔公立医院数据交易，为广大患者带来了实实在在的健康福祉。

聚焦区域协同，加强辐射带动。医院主动对标新时代党和国家对大型公立医院的要求，将“优质医疗资源扩容下沉、均衡配置与疑难重症救治”纳入医院中长期发展规划，落实京津冀卫生健康协同发展重点任务。作为双国家中心的承载单位以及国家区域医疗中心输出单位，医院全面落实国家医学中心“十大功能任务”，形成高起点打造国家医学中心、高水平建设雄安宣武医院、高标准建好区域医疗中心的顶层设计并着力实施。雄安宣武医院从规划到建成，累计服务雄安新区群众20余万人次，朝着“以人民为中心、以健康为中心、以疾病为中心、以患者为中心”的建设目标扎实快速推进。在区域协同发展中，医院充分发挥自身优势，带动区域内医疗水平整体提升，为实现健康中国的战略目标贡献力量。

[参考文献]

[1]中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定[M].北京：人民出版社，2024.

[2]习近平关于健康中国论述摘编[M]，北京：中央文献出版社，2024.

[3]习近平重要讲话单行本（2020年合订本）[M].北京：人民出版社，2021.

（作者简介：管仲军，首都医科大学宣武医院党委书记；赵国光，首都医科大学宣武医院党委副书记、院长）