为担当者担当 为干事者撑腰（2）

深刻领会习近平总书记重要论述，完善为担当者担当的体制机制，激励党员干部尽情释放担当的激情和能量，推动形成勇于干事创业的良好局面

加强教育培训，激发党员干部敢于担当的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要固本培元，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身。要让党员干部充分认识到，敢于担当是共产党人的政治本色和优良作风，这是由党的宗旨、性质决定的，体现了共产党人的先进性纯洁性和创造力凝聚力战斗力。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国共产党人对民族对人民的政治承诺和政治担当。肩负政治责任感使命感的党员干部应当积极适应新形势新任务，不断提高自身过硬素质，在实现民族复兴的伟大征程中积极作为、开拓创新、建功立业。

健全激励担当的选人用人机制，形成担当者上、不担当者下的用人导向。选什么人、用什么人，是重要的风向标。要发挥好选人用人机制对党员干部的引导作用，加大对能力不足、动力不足、担当不足等不适宜担任现职干部的调整力度，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。习近平总书记指出：“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。”为此，应当健全激励担当的选人用人机制，要为敢于担当的干部撑腰鼓劲壮胆，在其遇到挫折时帮一把、失落失意时拉一把、受到排挤时挺一把，旗帜鲜明地支持、鼓励、保护和褒奖担当者，让敢于担当的干部得到提拔重用。要注重选用那些在大是大非面前敢于坚持原则和真理的人，选用那些在困难矛盾面前勇于承担重任的人，选用那些解决难题时有思路有办法的人，选用那些能够打开局面、开拓创新并卓有成效的人。让那些不讲原则、不负责任、不敢担当的人离岗让位，绝不能让“圆滑官”获利，让“老好人”占先。

健全信任激励和严格监督问责机制，激发党员干部干事创业的热情。既要以严的纪律、严的标准管好干部，也要信任激励、关心爱护用好干部。要坚持关心关爱、正向激励，通过党性党风教育，政治激励、精神激励、物质激励，谈心谈话、心理疏导等多种方式，让党员干部心情舒畅、精神振奋，激发党员干部一心为公、敢于担当。要加强党员干部的日常监督管理，发挥考核“指挥棒”作用，健全干部考核评价机制。通过干部日常考核、专项考核和年度考核工作，强化对干部所作所为的监督考核，注重在日常工作中了解干部、在重大事件中考验干部、在改革发展主战场识别干部、在群众口碑中考核干部，不让老实干事、敢于担当的干部吃亏。要强化针对不担当、不作为现象的监督检查和问责。严格执法执纪，对为官不为者予以惩处。通过干部监督问责制度的约束震慑效应，避免党员干部的庸政懒政怠政。

健全容错免责机制，让敢于担当者消除顾虑。要按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，加强中央层面的顶层设计，制定专门的容错免责规定，为容错免责立好边界，推动依法依规进行。营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好制度环境，让党员干部有明确的风险预期和行为预期，激励党员干部敢于担当、依法作为。一是要明确容错免责具体适用的情形，科学划分错误与失误、主观故意与客观无意的界限，明确容错免责与纠错的行为认定，允许党员干部在“试错”中寻找“试对”。只要出于公心，符合改革方向，符合人民群众根本利益，法律政策不禁止，程序合规，民主决策，个人干净，就应当根据实际情况不追究责任或减轻责任。二是明确容错免责的具体程序并严格执行。要坚持依纪依规、实事求是、严格甄别、客观公正原则，严格按照程序，查清具体事实、错误原因、不良影响，做出客观定论，防止激励变纵容、保护变庇护。三是强化容错免责结果运用。坚持问责与免责并行，惩治与保护并行，不让被容错免责者在年度考核、职务晋升、评先评优等方面受到不必要的负面牵涉，同时要坚决惩治借容错免责来纵容、包庇犯错，防止容错免责成为违纪违法的“挡箭牌”。

营造良好政治生态，凝聚干部清正、政府清廉、政治清明的强大正能量。良好政治生态可以使干部队伍人心凝聚、心情舒畅，而坏的政治生态则导致“劣币驱逐良币”现象，使干部队伍乌烟瘴气。因此，好干部离不开良好的政治生态，良好的政治生态也要靠好干部来营造。营造良好政治生态，首先要严肃党内政治生活，严明党的纪律和规矩，关键要坚持正确用人导向。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。如果用人导向不正，危害的是政治生态的源头。要实现干部工作风清气正，公道正派选人用人，绝不让老实人吃亏，绝不让投机钻营者得利，使党员干部敢于担当、勇于担当、勤于担当。习近平总书记强调，“各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境”。领导干部要作营造良好政治生态的表率。

加强舆论宣传，在全社会形成敢于担当的良好氛围，凝聚起党员干部干事创业的强大气场。弘扬敢于担当的精神，需要党员干部自身加强修养，也需要良好氛围的支持。要积极宣传新形势下党员干部敢于担当的典型案例，宣传选人用人方面让担当者上、不担当者下的典型案例，宣传各级党委政府为改革创新者容错免责、为担当者担当的典型案例，向全社会释放为敢于担当者担当的积极信号，让全社会向敢于担当的党员干部致敬、为他们喝彩，形成担当光荣、担当可贵，崇尚担当者、学习担当者的社会氛围，汇聚起敢于担当的巨大力量，推进党的事业不断取得新胜利。