抓好机关党建增强战斗力

机关单位在地方处于特殊的领导与管理地位，党建工作成效如何，不仅关系机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，而且关系地方党建工作的大局，关系任务目标能否顺利推进。

抓好机关党建工作，首要的是提高认识。党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话中，关于党的建设篇幅最多、内容最丰富，其中机关党建作为党的建设工程的重要组成部分，占有举足轻重的地位。一是抓好机关党建是全面从严治党的根本要求。机关单位是地方党员干部最集中、权力责任最集中的地方，党建工作应当在全面从严治党中走在前头，起到示范带动作用。如果机关党建搞不好，党员领导干部这个“关键少数”都管不住，全面从严治党就是一句空话。二是抓好机关党建是完善党建大格局的重要组成部分。党建工作涉及机关、农村、社区、企业等多个方面，构建党建大格局，哪个方面都不能掉队。但大家习惯性地认为，机关单位党员“素质高不用教”“觉悟高不用管”，一定程度上存在抓得不明、不实、不严、不透等“灯下黑”问题，必须按照“全面进步、全面过硬、走在前列”的要求，认真研究、系统谋划，解决问题、补齐短板，实现党建工作齐头并进、协调发展。三是抓好机关党建是部门攻坚克难、增强凝聚力战斗力的有力武器。当前，临沂正处在加快发展、转型发展的关键时期，我们确定了“一个目标、两个发力、三个步骤、四个遵循”的总体思路，安排部署了富民兴临“八大战略”和科学跨越发展“六场硬仗”，打出了大气污染防治、企业“二次创业”、脱贫攻坚等一套组合拳，要想完成这些任务目标、在全国全省实现争先进位，必须用党建来凝聚士气、汇集力量，以机关党建的新成效推动老区发展的新跨越。

抓好机关党建工作，关键在于落实主体责任。党总揽全局、领导一切，党建工作能不能取得实效，就看党组（党委）是否履行了主体责任。一是履行牵头管总之责，在关键环节上用心思。党建主体责任中，党组（党委）是集体责任，党组（党委）书记是第一责任，党组（党委）班子成员履行“一岗双责”，其中最关键、最核心的是党组（党委）书记这个一把手，必须从严抓一把手的第一责任入手。具体做好“三管”：善于管人，用党建统一思想，用理想信念鼓舞干劲，用纪律规矩约束行为，教育引导党员干部讲忠诚、讲原则、讲服从、讲奉献；善于管事，用党建统领各项工作，用党的方法推动业务工作；善于管自己，敢于喊出“从我做起”“向我看齐”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办，带头深入一线、带头冲锋在前、带头攻坚克难、带头守纪律讲规矩。二是履行思想建设之责，在凝聚人心上下功夫。靠共同事业凝聚力量，教育引导广大党员干部把单位工作与实现个人价值紧密联系起来，在工作中体验成就感和荣誉感，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。靠团结班子凝聚力量，用党性理念、宗旨意识、纪律规矩统一认识，用党的工作方法，用党组织的力量，引导班子成员同拉一台车、同唱一台戏、同圆一个梦。靠人文关怀凝聚力量，时刻关注机关干部的心理变化，经常倾听问题，及时疏导排压，让党员干部感受到组织的关怀和温暖。三是履行改进作风之责，在效能提升上出实招。善于运用正确导向激励人，把荣誉授给出力流汗的人，把奖状颁给作出贡献的人；开展党员“亮身份、亮承诺、见行动”活动，引导党员干部敢于担当、一马当先、冲锋在前。善于运用倒逼手段督促人，用好督导检查、群众评议、问责追责，全面提升工作效能。四是履行廉政建设之责，在纪律规矩上守底线。澄清“只要管好自己，下属出问题与我无关”“只要安排部署了，下属出问题就没责任了”“岗位调整了或者退休了，下属出的问题就与我无关了”三种模糊认识，强化“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，上紧“责任弦”、严把“纪律尺”、常紧“教育链”、密织“篱笆墙”。

抓好机关党建工作，根本的是推动工作。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的责任意识，通过党建统领、推动工作，以工作成效来检验党建、检验干部，解决党建和业务“两张皮”的问题。一是用融合的理念统筹谋划。在目标制定上，机关党建工作目标与业务工作目标相统一；在工作实施上，机关党建工作内容与各部门单位的发展相整合；在目标考评上，建立一套与机关特点相符合、行之有效的考核机制，真正让党建成为发展的支撑和保证，让发展成为党建的依托和归宿。二是用创新的办法增强实效。内容设置上要接地气，既有党的路线方针政策、上级决策部署，又有本地内容、部门特色，既完成上级要求的规定动作，又结合自身实际作出自选动作；方式方法上要跟形势，适应大数据、云计算、物联网等新信息新技术，大力开发微信、微博、APP、网络教育等平台，抢占党建工作的制高点；工作视野上要有大格局，对内听取党员干部的意见建议，善于吸纳、总结、创新，形成制度化的东西；对外打开大门办党建，主动加强与驻地基层党组织搞好结对共建，解决党建“自我循环”“自娱自乐”问题。三是用务实的标准检验成果。坚持目标任务“实”，对照党建工作部署，结合自身实际，把需要干的工作逐项明确下来，每一项任务由谁干、干到什么程度、何时完成，都要到人到时到标准。坚持考核评价“实”，把业务工作完成情况纳入党建考核的指标体系，把推动发展的实绩作为衡量党建成效的重要依据。坚持体制机制“实”，按照上级有关精神，借鉴外地经验，将所有机关单位的党组织关系归由机关工委统一管理，构建起归属明确、权责一致的管理运行机制。

（作者系山东省临沂市委书记）