依法确立网络安全制度框架,推动网络安全水平跃升

依法确立网络安全制度框架,推动网络安全水平跃升

——浅谈《网络安全法》的重大意义

摘要:党的十八大以来,中央对加强网络安全工作作出重要部署,十八届四中全会明确提出要完善网络安全保护方面的法律法规。《网络安全法》正是在此背景下出台,涵盖了网络安全支持与促进、网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置、法律责任等内容,确立了保障网络安全的基本制度框架,明确了个人、组织在网络安全方面的责任义务,明确了对网络安全的监督管理及责任部门,解决了一些长期以来无法可依的重要问题。

网络安全事关国家安全和发展,事关广大人民群众切身利益。自2015年7月《网络安全法》首次公开征求意见以来,全社会对此广泛关注、高度期待。2016年11月7日,十二届全国人大常委会第二十四次会议正式表决通过《网络安全法》。《网络安全法》确立了保障网络安全的基本制度框架,为网络安全工作开展奠定坚实的法律基础,对维护我国网络安全、建设网络强国具有重要意义。

一、出台网络安全法是以人民为中心理念的重要体现

习近平总书记指出,网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想,要适应人民期待和需求。《网络安全法》落实以人民为中心的要求,从维护人民群众在网络空间安全和利益出发,重点从网络产品和服务提供者的义务、网络信息保护等方面做出相关规定,回应了人民群众关心的热点问题,是“网络安全为人民、网络安全靠人民”的重要体现。

其一,针对当前个人信息泄露、滥用等严重问题,《网络安全法》较全面地对网络运营者的责任义务进行了规定,包括收集、使用个人信息应当明示并获得用户同意,发生个人信息泄露、毁损、丢失应及时告知用户,在网络运营者违反约定收集、使用其个人信息时,用户有权要求网络运营者删除其个人信息等,用户对个人信息将拥有更大的掌控权,其安全也将得到更好的保障;其二,针对用户权益容易受损,缺乏维权渠道,同时也为发动人民群众参与打击网络违法犯罪,净化网络空间,《网络安全法》规定了维权、举报渠道,任何个人和组织都有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报,网络运营者也应当建立网络信息安全投诉、举报制度; 其三,针对当前网络诈骗呈多发态势,人民群众迫切希望加大惩治力度,《网络安全法》有针对性地提出了惩治网络诈骗等新型网络违法犯罪活动的规定;其四,针对未成年人涉世未深,迫切需要安全健康的网络环境,《网络安全法》做出未成年人上网安全的原则规定,为制定相应的配套法规提供依据。

二、出台网络安全法是维护国家网络主权的重要宣示

网络空间主权是国家主权在网络空间的体现和延伸。《网络安全法》将维护网络空间主权和国家安全作为立法宗旨,对当前存在模糊的多个问题进行了明确,旗帜鲜明地对外宣示维护我国网络空间主权。

其一,明确凡是在我国境内建设、运营、维护和使用网络,以及网络安全的监督管理,都适用《网络安全法》,宣示对我国境内相关网络活动的管辖权;其二,明确对攻击、破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人,如造成严重后果将依法追究法律责任,并提出了可采取冻结财产等制裁措施,充分体现了我维护网络安全的决心;其三,明确关键信息基础设施运营者在我国境内运营中收集和产生的个人信息和重要业务数据应当在境内存储,确需向境外提供的应当进行安全评估,解决了长期以来跨境数据流动管理要求不明的问题;其四,明确对来源于我境外的,我法律、行政法规禁止发布或者传输的信息,有权进行阻断传播,充分体现我保护网络主权不受侵犯,维护网络空间秩序的坚定立场。

责任编辑:于川校对:李丹华最后修改:
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