柏建全：摒弃命令主义和“尾巴主义”

十八届六中全会号召“全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆”。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“坚决反对命令主义，坚决反对‘尾巴主义’，不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿。”这是为党员干部立下的纪律和规矩，必须严格遵循。

70多年前，在中国面临两种前途、两种命运的重要时刻，毛泽东同志在七大报告中的分析一语中的：在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。尾巴主义也是错误的，因为它落后于群众的觉悟程度，违反了领导群众前进一步的原则，害了慢性病。战争年代，这“两种错误”关系着一个国家、一个政党走向何方；在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上，命令主义和“尾巴主义”产生的危害同样不可小觑。

不可否认，一段时期以来，以个人意愿替代组织意志的命令主义、以“慢腾腾”“跟着走”的“尾巴主义”倾向表现尤为突出。主观意志脱离实际的“强拆”、形象工程政绩工程的“强建”、背离群众意愿的“拍脑袋决策”，无不体现脱离群众的独断专行；事业上抱残守缺、得过且过的不思进取，工作中坐在“高堂”之上、不靠前、不研判的盲目指挥，视少数落后群众观点为大多数群众意愿的“井蛙之见”，这些都是被群众“赶”着往前走的干部突出表现的行为。有人戏言之：“群众都过河了，他们还在水中摸石头。”

无论是命令主义，还是“尾巴主义”，其实质就是脱离群众，面临的都是脱离群众的危险。应当看到，党的十八大以来，广大党员干部经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的洗礼，偏离群众路线得以纠正，群众纪律执行力有了提升。但《准则》把坚决反对命令主义、坚决反对“尾巴主义”固化为党员干部的制度遵循，是维护政治纪律和政治规矩的责任担当。

列宁同志曾经告诫：“只有相信人民的人，只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人，才能获得胜利并保持政权。”党员、干部要摒弃命令主义、“尾巴主义”，就要改进和创新联系群众的方法，提高做群众工作的能力。“常制不可以待变化，一途不可以应万方”。新形势下，社会发展日新月异，群众观念异常活跃，老眼光、老套路、老办法解决不了新问题，不接地气，难免岔气；不贴近群众，难免哗众。由此，命令主义、“尾巴主义”大行其道，群众对此深恶痛绝。

提升能力，不仅要走近群众，更要走到群众中间去。哲学家维特根斯坦经常提醒自己要务实：“我贴在地面步行，不在云端跳舞。”这也提醒领导干部特别是基层一线党员干部，只有深入到群众中间，实事求是看问题，量力而行作决策，才不会犯命令主义和“尾巴主义”的错误，才能把党的主张变成群众的自觉行动。