常纪文：马拉喀什大会与应对气候变化的中国贡献

联合国马拉喀什气候变化大会正在摩洛哥举行。这是《巴黎协定》正式生效后的首次缔约方大会。在中国、美国、欧盟等国家和地区的积极推动下，应对气候变化的《巴黎协定》于2015年12月12日最终达成。2016年4月22日，中美两国同时签署《巴黎协定》。2016年11月4日，《巴黎协定》正式生效，标志着合作共赢、公正合理的全球气候治理体系正在形成。

马拉喀什气候大会的焦点

马拉喀什气候变化大会是《巴黎协定》正式生效后在落实行动方面的一次承前启后的大会。中方此次参加大会，期待各方遵循公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，以合作、务实的态度参与新的气候治理进程。

大会讨论的议题主要有《巴黎协定》实施细则后续谈判路线图和时间表；督促各国按照《气候变化框架公约》《京都议定书》及多哈修正案的规定，提高2020年前的行动力度，落实自己的承诺，为《巴黎协定》的实施奠定政治基础；发达国家对发展中国家的气候变化应对资金、技术和能力建设援助，特别是审议发达国家为发展中国家每年提供1000亿美元资金的落实情况；审议各国落实“国家自主贡献”的行动情况。

马拉喀什气候大会上，各缔约方所关注的焦点主要有二：一是《巴黎协定》实施细则的后续谈判路线图和时间表，特别是《巴黎协定》的实施模式、程序、指南的谈判问题；二是2020年前，如何使发达国家每年1000亿美元的气候资金、技术和能力建设援助落到实处，确保融资的可及性。而投资者则比较关注《巴黎协定》有关碳排放配额的国际交易问题，特别是建立一个共同和健全的会计规则框架，以及创造一个崭新的、更宏伟的市场机制。

尽管此次马拉喀什大会还面临挑战，但是一些发达国家还是提出了自己的承诺，这有助于进一步增强各缔约方互信；同时，由于机制灵活，所有的缔约国对《巴黎协定》的实施充满了期待，这也为《巴黎协定》未来的执行创造了良好的政治氛围。