应对东北经济下行压力的14条实招（2）

充分调动中央和地方两个积极性

【发挥各省（区）老工业基地振兴工作领导小组作用】充分发挥各省（区）老工业基地振兴工作领导小组作用，设立办公室。

【确保养老金当期支付不出现问题】中央财政提高对东北地区民生托底和省内困难地区运转保障水平。对东北地区主导产业衰退严重的城市，比照实施资源枯竭城市财力转移支付政策。在加快养老保险制度改革的同时，制定实施过渡性措施，确保当期支付不出现问题。加快推进东北三省地方政府债务置换。对符合条件的东北地区企业申请首次公开发行股票并上市给予优先支持。推进实施市场化、法治化债转股方案并对东北地区企业予以重点考虑。推出老工业基地调整改造重大工程包。

【防止“唱衰东北”声音散播蔓延】加强舆情监测，对不实报道等负面信息，要快速反应、及时发声、澄清事实。发挥社会监督作用，畅通群众投诉举报渠道。

【各类改革创新试点原则上要包含东北地区】国家发展改革委要切实承担领导小组办公室工作。研究组建东北振兴专家顾问团。有关部门原则上要在２０１６年底前出台加快推动东北地区经济企稳向好的具体政策措施。各部门组织制定的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策要优先考虑在东北地区试行，组织开展各类改革创新试点原则上要包含东北地区。

（记者安蓓、徐扬）