【学习资料】聚焦《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的两重维度（2）

（三）、从“严”要求

在从严管理干部方面，《准则》提出“重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

在严明党的纪律方面，《准则》规定“坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外”，要求“用铁的纪律从严治党”。同时，《准则》还对“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”等提出具体要求。可以说，严明党的纪律是中国共产党的独特政治优势，是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。

《准则》将60个“严”字贯穿始终，对三种情况规定严肃处理。其一，对在大是大非问题上没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外，在错误言行面前不抵制、不斗争，明哲保身、当老好人等政治不合格的坚决不用，已在领导岗位的要坚决调整，情节严重的要严肃处理。其二，党组织既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为，特别是打击报复行为，又要严肃追查处理诬告陷害行为。其三，领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

（四）、民主要求

民主集中制是党的根本组织原则。在贯彻民主集中制原则方面，《准则》提出“四个必须”，即“各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定”。这体现《准则》对坚持和贯彻民主集中制的新认识、新发展。

党内民主是党的生命。对于如何发展党内民主，《准则》提出了“三个必须”：“党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会做出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务”。同时规定，“党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报”。

（五）、廉洁要求

为建设廉洁政治，坚决反对腐败，《准则》在廉洁方面提出具体要求。强调“两个禁止”，即“禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排”。建立“两个防线”和“三不体制”，即“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”要求“四讲”，即“领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻”。

干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍作风不正，《准则》所提出的廉洁便难以贯彻落实。由此，《准则》在选任用人方面导向方面做了具体规定。一是强调“两个不准”，即“任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系”。二是强调“两个不能”，即“规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承”。三是强调“三个坚决禁止”，即“坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为”。

（六）、责任要求

规范党内政治生活最重要的莫过于抓紧落实党建责任制。为落实全面从严治党责任制，《准则》明确提出，“各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处”。

《准则》还对领导干部在严肃党内生活方面提出责任要求，要求“高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。”事实上，这种示范带动作用还应当延伸。中央机关领导干部应体现模范带头作用，体制内的领导干部、党口、意识形态部门的党员干部、马克思主义研究单位的党员干部应发挥示范带动作用。总之，严肃党内政治生活对于党员干部来说是一种责任要求。各级领导机关和领导干部应抢先争先，真正将严肃党内政治生活能够落到实处。

总之，《准则》作为党内法规，符合党员、领导干部特别是高级干部的行为逻辑，符合党内政治生活开展的从“严”逻辑。《准则》提出的党内政治生活所应遵循的理念相互衔接、相辅相成、有机统一，为实现从严治党提供基本保障。可以说，《准则》即体现一种实体理性，科学客观，遵循规律，契合世情国情党情；还体现一种实践理性，符合历史规律、党内政治生活规律、治党执政规律等；更体现一种公共理性，反映党内共识，体现了全党意志。