《准则》：新形势下管党治党规律性认识的集大成

我们党成立95年来，无论是干革命、搞建设、抓改革，都非常注重在实践中不断认识和把握规律。十八届六中全会通过的《准则》《条例》，体现了新形势下管党治党规律性认识，主要体现在六个方面。

第一个规律性认识，就是管党治党必须抓好“两个关键”、做到“两个必须”。《准则》开宗明义：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”这个论断，就像物理定律、数学公式那样简洁鲜明、不容置疑。回顾党对这个问题的认识过程，我们党曾提出，要聚精会神抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了；以后又分别提出，治国必先治党、治党务必从严；党要管党、从严治党；党要管党才能管好党、从严治党才能治好党；全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治。那么，管党治党究竟怎么管，从严治党究竟怎么严？抓手是什么？切入点在哪里？重点和关键又是什么？党的十八大以来，我们党按照习近平总书记提出的推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，按照“四个全面”战略布局这个总布局，按照把我们党建成为中国特色社会主义事业坚强领导核心这个总任务，把研究管党治党问题同研究国家治理体系和治理能力现代化问题结合起来。这“两个关键”“两个必须”，就是在这种研究探索中得出的规律性认识。“两个关键”表明，我们党已经在过去“办好中国的事情，关键在党”的基础上，进一步认识到办好中国的事情关键还要真正做到“党要管党、从严治党”；而党要管党、从严治党又要从党内政治生活管起、严起，这体现了严肃党内政治生活是全面从严治党的重要政治基础。这是全党同志应当牢记的管党治党规律。

第二个规律性认识，就是要统筹抓好党内政治生活、政治生态、政治文化。《准则》《条例》和总书记在全会上的两次重要讲话，结合党内政治生活和党内监督，讲到了政治生活、政治生态和政治文化。这三者内在联系是怎样的呢？总书记说，政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。这就是说，党内政治生活中包含着政治文化和政治生态，有什么样的党内政治生活就会导致出现什么样的政治生态和政治文化，而政治生态和政治文化又会反作用于党内政治生活。因此，从政治文化这个灵魂抓起，从这个本原和根子抓起，才能从源头上把严肃党内政治生活、净化党内政治生态真正落到实处。《准则》从12个方面提出了党员干部应该遵守的思想和行为规范，既把全面从严治党推向了一个新的起点，又为推进党内政治生态修复和政治文化建设指出了明确方向、拓展了其理论和实践的广阔空间。