邬贺铨：大数据驱动与互联网思维（7）

以众包方式优化城市管理

近年来，北京鼓励公众参与到城市治理当中来。例如，在北京城市街道环境评价公众参与平台上，市民可对北京的街道环境进行好或差的评价。美国波士顿的街道上有很多坑坑洼洼的地方，但没有足够多的工作人员去管理。当地政府为此开发了一个APP，司机把这个APP装在手机上，之后将手机放在汽车仪表盘上，当汽车遇到坑洼而颠簸时，手机就向指定服务器发送包括所在地GPS位置的信息。同时，当地政府利用众包方式鼓励市民优化该APP，避免了误报。

2015年，上海举办以城市交通为主题的开放数据创新应用大赛，开放了城市道路、地铁、一卡通、公交车、出租车等数据，面向全世界征集改善城市交通和市民出行的数据可视化应用和解决方案。2011年，致力于绿色出行的广州民间团体“拜客广州”，依靠微博平台，发起@随手拍自行车出行障碍活动，收集市民发现的问题，将其分类、总结后反映给交通规划管理部门，并对问题的解决进行跟进。在佛山，政府招标选定电梯监控公司，由他们对小区中的电梯安全进行实时监控，并允许他们运营楼层广告。这样，政府没有多花一分钱，就实现了全市的电梯监控，保证了电梯的使用安全。

现在，各地的智慧城市建设更重要的是要通过数据公开来实现人民城市人民管。在这点上，我认为要以众包方式优化城市管理。

北京城市副中心的定位

2012年，北京市第十一次党代会上，北京市委、市政府明确提出“聚焦通州战略，打造功能完备的城市副中心”。北京市的定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。通州作为北京城市副中心其定位是国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。围绕这一定位，统筹规划生产、生活、生态空间布局，建设绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市。另外，北京要成为科技创新中心，作为北京城市副中心的通州也要成为科技创新中心，除了交通、生态和配套的教育、医疗和休闲等设施建设外，还需要有与北京市城市副中心相应的产业。同时，结合京津冀区域协调发展示范区的定位，通州自身的产业应是绿色的、轻资产的、高技术人才密集的，并与京津冀区域产业互补，如此可选择的产业有：集成电路设计产业、数字创意产业、大数据挖掘软件产业、人工智能产业、互联网+生产性服务业、信息安全产业等。我认为未来将是通州发展的新一轮起点。