发改委：确保实现2020年农民人均收入比2010年翻番（3）

问：贫困地区及低收入群体是全面建成小康社会的难点所在，《意见》在这个方面有哪些考虑？

答：农村贫困人口及低收入群体是全面建成小康社会“短板”中的“短板”。中央已对打赢脱贫攻坚战做出了全面部署。在此基础上，为了促进贫困地区及低收入群体农民增收，《意见》明确提出要健全困难群体收入保障机制，确保实现全面小康。一是强化精准扶贫、精准脱贫。持续加大扶贫综合投入力度，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、健康扶贫、社保兜底等措施，因地制宜，分类指导，精准施策，确保如期实现脱贫攻坚目标。二是完善农村社会保障制度。完善城乡居民基本养老保险制度，健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制，完善缴费补贴政策，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准和个人缴费标准及受益水平。将符合条件的农村贫困家庭全部纳入农村低保范围，完善低保标准动态调整机制。进一步健全特困人员救助供养制度，合理确定农村特困人员救助供养标准。全面建立针对经济困难高龄、失能老年人补贴制度。加强城乡各项养老保险制度、医疗保险制度的衔接，畅通参保人员双向流动的制度转换通道。

问：如何确保《意见》提出的政策措施得到贯彻落实？

答：为了确保各项政策措施得到贯彻落实，《意见》首先明确了地方政府的责任，要求各地区提高对促进农民增收重要性的认识，增强紧迫感和自觉性，健全工作机制，结合当地实际进一步拓宽农民增收渠道，确保各项政策措施落到实处；选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设，精准选派第一书记和驻村工作队，充分发挥他们在促进农民增收中的作用。其次，《意见》要求各有关部门要根据本意见精神，按照职能分工，强化协同配合，加大工作力度，抓紧制定和完善具体政策措施。