党内监督文化与加强党内监督（2）

党内监督文化规范党内监督的具体行为

规范具体行为是加强党内监督的重点。加强党内监督的具体行为就是为了实现党内监督的目标。党内监督的主要目标就是要在确保党章党规党纪有效执行的前提下，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。众所周知，文化对人的行为具有规范和引导作用，党内监督文化对党员、党员领导干部党内监督的具体行为同样具有较强的规约功能。因此，要在党内监督目标的指引下，充分发挥党内监督文化的作用，规范党员、党员领导干部加强党内监督的具体行为。

具体而言，全体党员、党员领导干部在日常生活中要进一步深入学习党章党规党纪，坚定理想信念，践行党的宗旨，贯彻党的理论和路线方针政策，落实加强党内监督的主体责任，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。首先，要用党内监督的思想与观念促使党的各级组织加强党内监督，坚决摒弃形式主义，严格执行党内民主生活制度和党内谈话制度，着重抓好加强党内监督的检查督促工作，从而确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用。其次，要用党内监督文化的精髓武装全体党员，促使全体党员做到对党忠诚老实、言行一致，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，积极参加党内监督活动，做到批评与自我批评，从而具备发挥党员先锋模范作用的政治素质和基本能力。最后，要用党的监督思想与观念、党的纪律来教育、培养及从严约束广大党员领导干部，强化“四个意识”，做到政治合格、思想先进、信念坚定和廉洁为民，从而确保党的领导干部对党忠诚、做事干净与敢于担当。

党内监督文化营造党内监督的良好环境

营造良好环境是加强党内监督的关键。对一个具有8800万党员的执政党而言，加强党内监督关系到中国共产党能否应对和经受住“四大考验”、化解和战胜“四大危险”。必须充分释放党内监督文化的功能作用，营造加强党内监督的学习环境、心理环境、制度环境与舆论环境。

第一，要进一步营造有利于加强党内监督的学习环境。要以党的十八届六中全会为契机，在全体党员、党员领导干部中加大学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内监督规章制度力度，促使全体党员、党员领导干部进一步了解加强党内监督的具体内容。

第二，要进一步营造有利于加强党内监督的心理环境。要运用党内监督的心理、理念与思想来引导、教育、培养及从严约束党员、党员领导干部。一方面要引导党员、党员领导干部自觉接受组织监督、民主监督、专责监督和日常监督，着力增强自我净化的能力。另一方面要促进党员、党员领导干部不断强化自我约束，遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，带头严格执行加强党内监督的各项纪律。

第三，要进一步营造有利于加强党内监督的制度环境。要完善加强党内监督的运行制度，更好地规范加强党内监督的工作流程，减少党员、党员领导干部相互监督的掣肘因素，尤其是要消除自下而上监督存在的困境，理顺加强党内监督各项具体工作的流程，推进加强党内监督的规范化和程序化。

第四，要进一步营造有利于加强党内监督的舆论环境。要将党内监督的观念与思想，注入加强党内监督的舆论宣传之中，引导新闻媒体准确把握加强党内监督舆论宣传工作的重点内容，提高加强党内监督舆论宣传工作的针对性和震慑力，营造加强党内监督的良好舆论氛围。

当前，全体党员、党员领导干部要深入学习和领会党的十八届六中全会的精神，全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例》。要充分发挥党内监督文化的功能作用，为加强党内监督确立思想基础、规范具体行为和营造良好环境，真正实现对党员、党员领导干部尤其是党的高级领导干部的有效监督。

（作者单位：湘潭大学公共管理学院）