学习十八届六中全会精神心得体会：筑牢思想防线 坚定为民路线 明确制度边线（2）

二是要在为民上坚定路线。

六中全会强调“绝不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦。”从严治党在基层落实就要坚守好群众路线，要用从严管党、从严执纪使群众感受到党风政风的明显变化。对群众的来信来访要认真倾听，俯下身来听取群众意见建议，切实为群众做主，让群众看到党的纪律的严肃性、公正性。光坐等群众上门还不行，还要主动下到基层去，到群众身边去。作为救灾处的负责人，就必须在未灾之时经常深入多灾易灾县区，调研指导做好防灾备灾工作；在灾害发生后第一时间组织工作组或赶赴灾区现场查核灾情，指导开展救灾应急工作，妥善安排受灾群众生活。

今年我省发生了干旱、低温冷冻、冰雹、暴洪泥石流等灾害，先后三次启动了省级自然灾害救助应急响应。为了减轻灾区群众生命财产损失，争取中央资金的倾斜支持，全处同志时时处处自觉践行党章精神，按照省委、省政府和厅党组的决策部署，心系受灾困难群众安危冷暖，尽力为受灾群众排忧解难。做到任何时候、任何情况下都坚持把保障受灾群众的基本生活放在首位，扎扎实实抓好减灾救灾工作，妥善安排好受灾群众基本生活，真正做群众的贴心人。自11月上旬起，我处已抽调人员分两组赴我省部分市县督查旱灾资金、自然灾害救助资金管理发放情况，对督查中发现的基层资金发放不及时、认定对象不准确等问题提出整改要求，深入基层为群众解决实际问题，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

三是要在制度上明确边线。

战国时代的思想家韩非子说过“今贞信之士不盈于十，而境内之官以百数，必任贞信之士，则人不足官。人不足官，则治者寡而乱者众矣。”这是说选忠诚的人不如建管用的制度，习近平总书记也强调“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”，只有在制度上编织制约权力任性使用的铁笼子，才能从根源上遏制贪污腐败，要用制度划清权力使用的边界，知道什么可为、什么不可为。有了针对性的制度还要构建相互制约的监督机制和越线的惩处机制，保证制度执行的刚性，确保制度有效运行。

六中全会强调要坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责的运行机制，在单位事务决策、运行中，领导班子成员就要勇于担责，敢于提出不同意见，保证决策事项符合制度规定。习近平总书记说“强调千遍，不如问责一回”，对于不按制度规定办事，出了问题的就要严肃问责，要用问责把板子打下去，保证制度的刚性，把权力关进制度的铁笼子里，让权力不能任性使用。救灾处坚持按规矩制度办事。把廉政建设与救灾业务联系起来，时时对照检查，做到防微杜渐，对救灾资金分配、物资调拨、项目安排等先开处务会制定方案，后报厅领导和厅务会、厅长办公会研究决定。