巡视整改坚持问题导向（3）

安监总局党组

吸取教训 强化责任担当

问题：党的领导弱化，贯彻落实党的路线方针政策不到位

整改：解决党组贯彻落实中央决策部署口号标语多、硬招实招少的问题。印发了《省级政府安全生产工作考核办法》《2016年度省级政府安全生产工作考核细则》，严格对各省级政府安全生产工作的考核。印发《危险化学品安全综合治理方案》，部署在全国范围内组织开展为期3年的危险化学品安全综合治理，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。建立安全生产巡查制度，已组织两轮、对16个省级单位开展安全生产巡查，两年内实现省级巡查全覆盖。对近几年出台的规范性文件进行全面清理，废止口号标语多、针对性可操作性差的文件，废止没有监管措施和罚则、不能作为基层行政执法依据的6个总局令。

总局党组深刻吸取原党组书记、局长杨栋梁带头破坏规矩，重大决策不执行民主集中制，损害群众利益问题的教训，严格执行新近修订的《中共国家安全生产监督管理总局党组工作规则》，对重大问题严格按照民主集中制原则，集体讨论决定。

问题：基层党组织软弱涣散，执行干部人事制度不够严格

整改：修订了《中共国家安全生产监督管理总局党组关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》，贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记关于全面从严治党新部署新要求，明确总局党组、直属机关党委、基层党组织落实党要管党的责任。

针对中国煤矿文工团原团长、黑龙江煤矿安监局原局长张成祥，江西煤矿安监局原局长贺爱民买官卖官的问题，审判机关已判处张成祥有期徒刑18年，总局党组给予其开除党籍、开除公职的处分。中央纪委驻总局纪检组和黑龙江煤矿安监局党组纪检组对涉及张成祥案40人立案调查并分别给予党纪政纪处分。

问题：党组从严治党态度不坚决，对厅局级干部监管缺失，对机关党委、纪委和基层党组织、纪委工作不重视

整改：制定、修订了一系列规定，要求切实加强对司局级干部的监督管理，强化谈心谈话、领导干部个人有关事项报告查核、重大事项报告等制度的执行。对查核个人有关事项报告有问题的8名司局级干部进行了组织处理。

问题：所属协会学会“靠机关吃企业”

整改：明确规定总局和国家煤矿安监局领导、机关司局负责人、省级煤矿安监局负责人一般不参加协会学会邀请出席的会议，确属工作需要必须参加的，须报总局分管领导批准；责成中国职业安全健康协会对违规收费问题进行自查，上缴违规收取的评审费用共计104.53万元（税后）；2016年10月26日已撤下在总局办公大楼门前悬挂的中国煤炭工业协会、中国职业安全健康协会、中国安全生产协会等3家协会牌子。