加强和规范党内政治生活的任务和要求（3）

加强和规范党内政治生活的根本要求

六中全会指出：必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。提出这样的要求是因为我们党的根基在人民、党的力量在人民。列宁早就告诫全党，执政后的无产阶级政党存在着脱离群众的巨大风险。他说：“对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国向社会主义过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险之一就是脱离群众。”执政党的职责就是“联系群众，深入群众，了解情绪。了解一切。理解群众，善于接近群众，赢得群众的绝对信任”。

我们党始终依靠广大人民群众取得了革命、建设、改革的伟大胜利。中国革命的胜利离不开人民群众。党在艰苦卓绝的奋斗中，培育了与人民大众的鱼水之情。中国社会主义建设和改革开放伟大事业的发展更加离不开广大人民群众的创造。1986年6月7日，邓小平同志在一次讲话中说，搞好改革“关键是两条，第一条就是要同人民一起商量着办事”。这是说改革要走群众路线，倾听群众的呼声，尊重群众的意见。而邓小平同志坚持群众路线的工作方法，突出表现在对待农村家庭联产承包责任制的态度与处理上面。农村家庭承包经营的成效举世瞩目，它对我国农业、农村的发展已经起到了并且继续在起着极为重要的促进作用。它之所以能在全国广大农村迅速推广，并且坚持和巩固下来，得以逐步完善，正是得益于邓小平同志等中央领导人在改革中实行“从群众中来，到群众中去”这一科学的工作方法。习近平总书记也指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。”

落实根本要求的举措。加强和规范党内政治生活就要求党员干部认真贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。中国社会发展到今天，广大人民群众切实享受到了改革开放的成果，同时要看到人民群众也面临着很多新的问题、新的烦恼，有很多新期盼。习近平总书记在十八大结束后的记者见面会上讲：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这每一个“更”字的背后都是人民群众迫切需要解决的烦恼事和难事。我们要通过全面深化改革、全面依法治国来解决这些难事，同时也要通过全面从严治党、加强和规范党内政治生活来解决。

加强和规范党内政治生活还要求坚持问政于民、问需于民、问计于民，任何重大决策的制定和出台都应当听取人民群众的心声和要求。习近平总书记强调：要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。同时，加强和规范党内政治生活要做到三个决不允许：决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。在古代，统治者也知道为了王朝的利益要关注百姓的利益。战国时期，齐王曾派特使到赵国看望摄政的赵威后。国书还没打开，赵威后便问使者：“你们齐国的收成还好吗？老百姓的生活不错吧？齐王的身体还好吗？”齐国使者很不高兴：“我代表齐王来看望您，现在您不先问问我们大王的情况，而先问什么收成和百姓，岂不是把低贱的置于高贵之上吗？这样不合礼节吧！”赵威后说：“你错了。如果没有好年成，怎会有人民安居乐业？如果人民不能安居乐业，怎么会有国君的安宁？这怎能说是舍本问末呢？”几千年前的统治者尚且有这样的境界，我们共产党人更应该坚持人民立场，各项工作自觉地以人民利益为中心。

加强和规范党内政治生活必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。形式主义的表现就是好大喜功，干了很多所谓“面子工程”、“政绩工程”。对这样的形式主义就要严肃问责追责，依纪依法处理。官僚主义有三种类型：一种是高高在上、特权思想突出的官僚主义。他们平时在机关的架子很大，下基层也是吆五喝六、官气十足。他们同群众的关系不是“鱼水关系”，而往往是“油水关系”，最好变成“水火关系”、“油火关系”。第二种是饱食终日、无所用心的官僚主义。只做表面文章，不愿意去干事，认为干事有风险，干事太麻烦。第三种是不讲科学、胡乱决策、盲目蛮干的官僚主义。群众说这些官僚主义者是“先拍脑袋决策、再拍胸脯保证、后拍屁股走人”。要建立相应的制度，使这三种官僚主义得到惩治。享乐主义在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚。享乐主义最典型的表现就是追求个人利益最大化，认为人都是自私的，都是追求个人利益的。奢靡之风的表现是在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效；在生活方式上，追求“贵族化”，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。这些现象从党的十八大以来已经得到根本遏制，但没有绝迹，应当继续在反对“四风”方面发力。

（作者：中国社会科学院马克思主义研究院研究员、博士生导师）