党的十八届六中全会新思想新观点新举措解读

坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证

《准则》明确提出：“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。”这一论断反映了我们党对管党治党实践经验的深刻认识，对发挥好干部工作“指挥棒”作用、树立良好政治生态具有重要指导意义。

治国之要，首在用人。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”用好一个干部，就等于树立起一面旗帜，可以激励更多干部奋发进取；有了好的干部队伍、好的领导班子，健康的党内政治生活就有了坚实的组织基础，党内政治生活基本规范就能得到严格执行。而错提或误用一个干部，则会挫伤广大干部的积极性，更会产生很坏的“示范效应”，让一些人身不由己或是“潜移默化”地被裹挟其中，助长不正之风滋长蔓延，党内政治生活就失去了基础条件，政治生态就会遭受严重破坏。正如习近平总书记所说，“选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生态的治本之策”。

选人用人首先有个标准问题。坚持正确选人用人导向，必须坚持德才兼备、以德为先，全面深入落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求。严格把握这些标准和要求，从当前实际出发，就要着力把好政治关、品行关、作风关、廉洁关。把好政治关，重点看理想信念是否坚定、贯彻政治纪律和政治规矩是否严明、落实党中央决策部署是否坚决、大是大非面前立场是否鲜明；把好品行关，重点看是否明大德、守公德、严私德，是否对党和人民忠诚老实，是否真正践行社会主义核心价值观；把好作风关，重点看贯彻党的群众观点、群众路线的现实表现，看落实“三严三实”要求的具体行动，看对改革发展稳定任务担当负责的实际情况；把好廉洁关，重点看是否带头遵守党纪国法，是否坚持立党为公、执政为民，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。

坚持正确选人用人导向，必须着力健全选人用人的各项制度规范，强化党组织的领导和把关作用。要深化干部人事制度改革，按照有效管用、简便易行的要求，加快健全考核评价、选拔任用、监督管理方面的制度体系，进一步完善各个领域干部的考核指标、考核办法，深化细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的规范程序，立“明规矩”、破“潜规则”，切实把好干部选出来、用起来，实现能者上、庸者下、劣者汰。党管干部是选人用人的基本原则，是确保干部工作顺利进行的重要保证。要深化落实党委主体责任和党委书记第一责任人的责任，落实纪委监督责任和组织部门考察责任，加大干部工作问责追责力度。坚持对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”，无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔”现象发生。（中央党校 王懂棋 谢煜桐）

把公道正派作为干部工作的核心理念

《准则》提出：“把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。”这是培养、选拔和用好党和人民需要的好干部的内在要求，是贯彻党的干部路线、坚持正确选人用人导向、防止和克服用人上不正之风的重要保证。

公道正派，是我们党选人用人的基本遵循，是党的干部工作的优良传统。1938年10月，毛泽东同志在党的六届六中全会的报告中讲到，“在这个使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是‘任人唯贤’的路线，一个是‘任人唯亲’的路线。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。”邓小平同志指出：政治机关的干部，特别是管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。曾长期担任中央组织部部长的陈云同志多次谈到，“凡是提拔干部，得全面估计他的德和才”，“对于干部，不要‘抬轿子’，要实事求是”，“我的责任和我的要求，也仅仅是‘一视同仁’四个大字。”这里的“全面估计”“实事求是”“一视同仁”，强调的就是公道公正对待干部。2014年新修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：选拔考察干部，必须坚持原则，公道正派，深入细致，按章办事，为选准用好干部把好关。党的发展历史充分证明，我们党能够领导中国革命、建设、改革取得辉煌业绩，一条重要经验就是党在选人用人上坚持公平公道、选贤任能，从而为党和人民事业发展汇聚了优秀人才、提供了根本保证。

强调公道正派的干部工作理念，有很强的现实针对性。一个时期以来，一些地方和单位搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派，搞跑官要官、买官卖官、拉票贿选，使一些投机取巧、丧失党性、败坏党风的人得到重用，一些忠诚老实、踏实干事的人受到冷落。这些问题，严重背离正确的选人用人导向，任其发展势必导致干部队伍中“圆滑官”“老好人”“墙头草”增多，造成“劣币驱逐良币”，涣散党心民心，党的力量、党执政的政治和社会基础也会大大削弱。党的十八大以来，党中央坚决整治干部工作中的积弊，选人用人风气明显好转。但要巩固和发展这种好势头，必须牢固树立公道正派的核心理念，并把这一核心理念贯穿选人用人全过程，以公道正派净化用人环境，净化政治生态。正如习近平总书记所强调，公生明，廉生威，选人用人上只要坚持公道正派，其他都会变得简单起来。

把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程，必须落实《准则》提出的“公道”“公平”“公正”的要求。公道对待干部，要特别注意坚持党性原则，坚持全面、历史、辩证看干部，注重干部的一贯表现和全部工作；对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，组织上要为他们说公道话，不“和稀泥”，不当“和事佬”。公平评价干部，要特别注意坚持德才兼备、以德为先，无亲疏、远好恶，不以背景定取舍、不以私情废公事，一碗水端平、一把尺子量到底。公正使用干部，要特别注意唯贤是举，坚持五湖四海、海纳百川；科学合理使用干部，用当其时，用其所长；严明组织人事纪律，按制度规矩办事，对跑官要官、买官卖官等绝不姑息迁就。（中央党校 王懂棋 朱培蕾）