2017，正风反腐七项任务怎么抓（3）

有效运用监督执纪“四种形态”  巩固反腐败斗争压倒性态势

如果说8800多万党员是一片森林，那么存在违纪问题的党员干部就好比少数“病树”，而严重违纪乃至违法的则是极极少数的“烂树”。作为这片森林的“啄木鸟”，纪检监察干部需要拔掉“烂树”，更需“治病树”“正歪树”，确保森林的健康。

当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争的复杂严峻形势依然没有改变。2017年，仍需保持反腐败工作的力度和节奏，下大力气减少腐败存量，遏制腐败增量。在减少存量方面，应不断加大案件查处力度，特别应围绕重点领域、抓住关键节点，深挖细查，比如针对目前正在开展的换届选举、脱贫攻坚等工作，加强执纪监督，防止权力寻租和滥用；持续加大反腐败国际追逃追赃工作力度，无论其在国内还是在国外，都应一追到底。在遏制腐败增量方面，应注重日常监督，坚持抓早抓小，运用好第一、第二种形态，遏制腐败蔓延势头；还要充分发挥案件警示作用，通过监狱观摩、播放忏悔录等方式，用反面教材教育广大领导干部，让他们“不敢腐”“不想腐”。

2017年，既要“打老虎”，更要“拍苍蝇”。要进一步推动全面从严治党向基层延伸，加大力度查处基层贪腐，维护群众切身利益，让群众从党风廉政建设和反腐败斗争中感受到更多的获得感。

【专家视线】清华大学教授程文浩：

当前，反腐败工作除了应继续加大案件查处力度减少腐败存量外，还应防止“摁倒葫芦起了瓢”，遏制腐败增量。应建立完善公权力行使规则，规范权力运行，全面压缩领导干部自由裁量权，防止以权谋私；同时，针对党内不断出台的各项制度，如问责条例、党内监督条例、防止干部“带病提拔”的意见等，应加大对党员领导干部的教育培训力度，让其内化于心、外化于行，自觉将党内各项法规作为自身行为的标尺。

推进纪检体制改革 持续不断深化“三转”

党的十八大以来，无论是巡视全覆盖、派驻纪检机构全覆盖，还是纪检监察干部不断深化“三转”，都对推动全面从严治党、实现反腐败斗争形成压倒性态势起到了重要作用。

2017年，进一步推进纪检体制改革仍须继续努力。要继续加大巡视力度，尽早实现一届任期内巡视全覆盖目标。要进一步提高政治站位，聚焦党的领导、全面从严治党，查找政治偏差，坚决维护党的领导核心和党中央权威，推动被巡视单位党组织落实全面从严治党主体责任，唤醒广大党员特别是党员领导干部的党章党规党纪意识。

目前，中央纪委各派驻纪检组已实现全覆盖，下一步要继续探索如何全面履行党章赋予的职责、真正发挥“探头”作用，充分体现“派”的权威、“驻”的优势，使党内监督不留死角、没有空白。此外，各省区市也应严格按照中央要求，扎实推进本地区派驻机构改革，尽早实现派驻全覆盖。

七次全会通过的《监督执纪工作规则（试行）》是探索内控机制的重要举措，各级纪检机关应尽快按照《规则》探索和实践出监督执纪各环节相互协调、相互制约的成果经验。

【专家视线】中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波：

党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要组成部分，是全面从严治党的必然要求和根本保障。2017年是本届任期和改革任务“收官年”，要确保“三转”落地生根，兑现巡视全覆盖的承诺，让派驻机构的监督“探头”更加灵敏有效。特别是要按照新颁布的《监督执纪工作规则（试行）》的制度规范“对标、对表”，健全完善监督执纪流程和风险内控机制，真正承担起党和人民赋予的监督执纪问责的重任。