2017年全省信息化建设扶贫工作现场交流会讲话稿

同志们：

今天，我们在德州夏津县召开全省信息化建设扶贫工作现场会，主要是贯彻落实省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，总结今年信息化扶贫工作情况，分析形势，交流经验，安排部署下一步工作任务。刚才，夏津县、章丘市、涝坡镇、省科学院、福生佳信公司作了很好的交流发言，听了深受启发，希望大家认真学习借鉴。山东移动代表省信息化推进“三农”发展联盟发出倡议，山东联通代表通信企业就落实信息化精准扶贫方案做了很好的发言，农村互联网普及行动正式启动，再次为全省信息化建设扶贫工作添劲加力，彰显了为国为民的责任担当，在此表示崇高敬意和衷心感谢！下面，我讲几点意见。

一、精心部署，扎实推进，全省信息化建设扶贫工作成效显著

当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，深刻改变了人们的生产和生活方式，成为重塑国际经济、政治、文化、社会、生态、军事发展新格局的主导力量。在新时期扶贫开发工作中，信息化既是一种扶贫手段，也是一项脱贫内容，是打赢脱贫攻坚战必须抓紧抓好的重要领域和关键环节。把信息化作为扶贫手段，就是要充分发挥信息通信技术的独特优势，通过信息化对扶贫工作的精准管理、动态管理和科学管理来提高精准扶贫能力，通过发展电子商务让更多农产品走出乡村，通过发展网络教育让贫困孩子接受优质教育，通过发展远程医疗提高贫困地区人口的医疗服务水平，不断为脱贫攻坚创造新模式、提供新路径。把信息化作为脱贫内容，就是要以扩大信息进村入户覆盖面为目标，支持贫困地区加强网络基础设施建设，加快实施宽带电信普遍服务，提升贫困人口获取、利用信息的能力和水平，缩小城乡之间的“数字鸿沟”，让贫困地区群众在信息化共建共享中有更多获得感。

党中央、国务院高度重视信息化在助推脱贫攻坚中的重要作用。去年11月，中央发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求加大“互联网+”扶贫力度。今年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多贫困群众用上互联网。7月，中央出台《国家信息化发展战略纲要》，要求构建网络扶贫信息服务体系，加快贫困地区互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网有效覆盖。10月，中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办联合制定《网络扶贫行动计划》，启动实施“网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益”五大工程。省委、省政府也把信息化扶贫摆在脱贫攻坚的重要位置，去年12月省委、省政府出台的《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，今年4月省扶贫开发领导小组印发《全省脱贫攻坚专项实施方案》， 11月2日省政府常务会议审议通过《山东省“十三五”脱贫攻坚规划》，都对信息化建设扶贫工作作出明确部署，提出具体要求。

近年来，在省委、省政府高度重视和大力推动下，我省信息化建设扶贫工作不断深化，贫困地区信息化建设步伐明显加快，信息化发展水平持续提高，为促进贫困地区跨越发展发挥了重要作用。特别是今年以来，我省信息化建设扶贫工作投入力度进一步加大，政策措施进一步强化，应用效果进一步显现，开创了信息化助力脱贫攻坚的新局面。突出体现在以下几个方面：

（一）网络基础设施得到提升。目前，全省所有行政村实现x光纤覆盖，农村宽带互联网接入能力基本达到50M，3G无线网络覆盖所有行政村。在x个省扶贫重点村中，各通信企业投入网络基础设施建设资金x亿元；光缆建设里程3万公里；新建基站铁塔x座；4G网络覆盖近x个村庄；固定宽带接入用户x万户，移动互联网用户x万人，其中，今年新增固定宽带用户x万户、智能手机x万部、有线电视业务x万户，贫困村的网络通信能力得到大幅改善。

（二）互联网应用得到拓展。引导各通信企业减轻农民上网经济负担，给予农民网络资费优惠x亿元。组织开展“信息化扶贫示范镇”创建活动，启动首批32个示范镇试点建设，省财政拨付资金x万元专项用于试点建设，试点乡镇中有省派第一书记的乡镇x个。组织实施宽带网络入户试点工程，试点县夏津县新增互联网用户近x万户，月开机率x其中杨庄村互联网用户覆盖率达到x同时帮助x余户农民实现创业脱贫，为农户节省消费开支x多万元。联合省科学院建设“智慧健康查体中心”试点，农民仅需支付相较于县医院十分之一的检测费用，足不出村就能享受便捷的健康体检服务。目前，已在临沂、菏泽等5个地市建立试点x个，其中，有省派第一书记的村x个，惠及群众x万人，深受群众欢迎，有效防止了因病致贫、因病返贫。义务教育学校已全部接入宽带网络，并通过网络将优质教育资源以“同步课堂”、“名师讲堂”、“名校网络课堂”等形式推送到中小学校，让贫困乡村的孩子也能接受到优质教育。

（三）信息化公共服务得到推广。联合省科技厅、农业厅、新闻出版广电局，编制了农业农村信息化应用解决方案和产品推广目录，鼓励和引导先进信息技术在贫困农村的推广应用。联合省农业厅、通信管理局、新闻出版广电局，编写了农村综合信息服务站和信息员队伍建设服务指导规范，提出遵循市场化方向建立信息化公共服务体系的新思路，并进一步明确信息服务站、信息员的要求和职责任务，升级服务功能和运行机制。目前，联通公司在每个乡建一个信息服务站、每个村建一个信息服务点，主动帮助乡镇政府和村委建立网站、搭建特色经济展示平台。广电网络公司在每个村配备一名信息服务管家，专门处理有线电视、广电宽带的服务、维修和业务受理。

（四）组织领导体系得到完善。建立了信息化建设扶贫跨部门协作“双向”工作机制，横向联合11个省直部门和单位，纵向联系17市经信部门。目前，已与省直有关部门联合发文5份，征求成员单位意见建议x次，有效推动了部门间的资源整合和信息共享。制定信息化扶贫部门分工方案，出台全省经信系统信息化扶贫工作成效考核方案，进一步明确部门职责、分解目标任务。深入贫困村、贫困户开展专题调研，开通《信息化建设扶贫》网络专栏，编印工作动态，实现了信息化建设扶贫工作的科学化、公开化和透明化。

这些成绩的取得，是各级党委政府加强领导、贫困地区干部群众奋发图强、有关部门和企业鼎力相助、社会各界广泛参与、全省经信系统拼搏努力的结果。在此，我谨代表省经信委向大家表示衷心感谢！在看到成绩同时，我们也清醒地认识到，我们的工作仍面临不少困难和问题，距离省委、省政府对扶贫开发工作的要求还有很大差距。一是有的基层干部信息化意识不强，对互联网认识不足，没有把信息化建设扶贫作为一项系统性工程来做，对有关政策理解得不深不透；贫困农村懂技术、会管理、能应用的信息化人才缺乏，现有信息员的质量和素质不能满足基层信息服务需要。二是贫困农民收入水平低，信息观念相对滞后，购买信息终端、支付网费的经济能力不够，缺乏掌握互联网的文化基础，制约了互联网普及推广。三是农村信息化建设回收周期长、维护成本高，影响了广大企业参与的积极性，个别领域还存在低水平重复建设、无序竞争的现象。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。当前，我省扶贫开发工作已经进入全面推进、规范提升、深入发展的新阶段，到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期。在信息时代，不让贫困地区和贫困地区群众在全面小康路上掉队，很重要一条就是不能在信息化上掉队。全省经信系统必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，把信息化建设扶贫工作作为重大政治任务，以更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，进一步把信息化建设扶贫各项工作做实做好，努力争当全省行业扶贫的排头兵。