革除“三唯”之弊 让职称制度回归本来面目

中办国办印发《关于深化职称制度改革的意见》 职称评价标准将迎来突破性改革

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》（以下简称《意见》），要求克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》要求，要重点考察专业技术人才的职业道德，突出对创新能力的评价，合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

《意见》强调，要加强职称评审监督，严肃评审纪律，建立倒查追责机制，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开，打击侵害专业技术人才利益等违法行为。要发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限。

■ 对在艰苦边远地区和基层一线工作的技术人才，不作职称外语和计算机应用能力要求，淡化或不做论文要求；对长期在一线工作的专业技术人才，适当放宽学历和任职年限要求

■ 增加技术创新、专利、技术推广、标准制定等评价指标权重。作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资历、年限条件等限制

■ 确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件

■ 对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不做论文要求；探索以其他成果形式代替论文要求；推行代表作制度，重点考察成果质量，淡化论文数量要求

■ 实行学术造假“一票否决制”，通过违纪违规行为取得的职称一律撤销

势在必行 清理职称乱象

评职称对“靠技术吃饭”的人来说不仅涉及个人的收入和晋升，也被看做是评价个人业务水平和贡献的一把标尺。

我国职称制度主要经历新中国成立初期至上世纪60年代中期的技术职务任命、1977年至1983年的专业技术职称评定、1986年以来的专业技术职务聘任等阶段。现行职称制度共设置科学研究、工程、农业、卫生、教师等29个职称系列。

中央党校教授周天勇说，职称制度的建立，对于激励、选拔、培养专业技术人员等发挥了重要作用。然而，随着时间推移，一些与专业技术关系不大的指标也被塞进评聘职称的指标体系中。在一些地方和单位的职称评定，有时反倒成了优秀人才脱颖而出的羁绊。

以职称外语考试为例，设立20多年来，一直伴随着“一刀切”“鸡肋”等质疑。据报道，某作家已经出版发表了几百万字的报告文学、小说和散文，并多次获奖，但由于不能通过外语、计算机考试，迟迟未能获得副高职称（二级作家），一度成为网友热议的话题。

此外，作为职称评定的“敲门砖”，职称外语考试成为部分机构与个人的摇钱树，滋生各种乱象：

考前，各类“保过”培训信息满天飞，有的培训班甚至公开指导作弊；考中，代考、传送试题答案等舞弊行为屡禁不止；考后，掌握考生个人准确信息的机构声称可以“网上修改成绩”。

如今，《意见》明确：对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。