管住吃拿卡要之手（3）

加强监管严肃追责

增强人民群众获得感

十八届中央纪委七次全会上，党中央已经明确，推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸，让广大群众在全面从严治党中增加获得感，不断巩固党的执政根基。吃拿卡要问题是制约惠民好政策在基层落实最后一公里的“毒瘤”，必须坚决予以清除。

吃拿卡要问题的产生，主观上在于党员干部宗旨意识淡薄、理想信念不坚定等因素。对于基层干部存在的“官老爷”思维、吃拿卡要毛病，各级党组织要抓住严肃党内政治生活这个根本，强化党员干部的思想政治素质，使广大基层干部牢固树立为人民服务的宗旨意识，自觉将群众利益视为最高利益。

北京大学廉政建设中心副主任庄德水表示，基层政府部门和干部往往缺乏有效的监督和制约，只要有权力和利益，就可能发生腐败问题。

从这一角度来说，解决吃拿卡要问题，还必须完善基层权力运行的制度，制约基层干部手中的自由裁量权，同时，加强审批流程、工作办法的公开力度，压缩吃拿卡要的空间。

以“雁过拔毛”、吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风为重点，深入推进基层巡察，将监督触角延伸到乡镇、村组，精准地发现问题；加强与民政、扶贫、审计等有关职能部门和巡察机构的沟通联系，并充分运用大数据、“互联网+”的技术手段，收集问题线索，也不失为向这一群众身边不正之风亮剑的有效措施。

有基层纪检干部表示，“一些群众对党员干部的吃拿卡要行为，是‘哑巴吃黄连——有苦难言’。”对此，必须下移监督防线，在人民群众中广泛宣传举报投诉途径、办法，并及时核实处置。

发现问题，必须严肃查处和问责，决不姑息纵容。对于损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的，应追究所在党组织的主体责任、监督责任和领导责任，发挥问责的利剑作用，把责任压到基层。

目前，江西省赣州市把查处群众身边的不正之风和腐败问题与“两学一做”学习教育有机结合，探索多种方法解决基层吃拿卡要等不正之风和腐败问题，既教育挽救了党员干部，又实实在在增加了群众的获得感。