如何才能真正遵守党的纪律

编者按：陈云同志的主要著作收录在《陈云文选》和《陈云文集》中。1937年12月—1944年3月，陈云担任中共中央组织部部长。在此期间，他对党的纪律建设问题作了诸多重要论述，体现在《为什么要开除刘力功的党籍》《严格遵守党的纪律》《共产党的基本组织原则》《怎么做一个共产党员》《关于党的文艺工作者的两个倾向问题》等文章中。陈云的相关思想对于当前我们党的纪律建设仍有重要的指导作用。

陈云同志关于党的纪律建设的思想集中产生于1939—1943年间，他在此期间突出强调党的纪律建设，具有特定的时代背景。1938年3月15日，党中央作出了《关于大量发展党员的决议》。短时间内，党员数量从1937年底的约4万人激增到1938年底的50多万人。在发展党员过程中，存在着突击发展党员、党员阶级成分发生变化、党员素质出现滑坡等现象，党的自身建设面临考验。

于是，他根据党员干部的实际情况和中国革命的实践，发表了诸多有关党的纪律方面的论述，这些论述深刻回答了“中国共产党为什么要特别强调纪律？”“什么是党的铁的纪律？”“党的纪律的性质是什么？”“怎么才叫做真正遵守党的纪律？”“不遵守党的纪律的根源是什么？”“违反党的纪律者如何办？”等六个关于党的纪律的重要问题，对这些问题的回答体现了陈云关于党的纪律建设的主要思想。

中国共产党为什么要特别强调纪律？——“纪律是党的生存和斗争胜利的一个根本条件”

当时的中国是一个半殖民地半封建社会，帝国主义和国内反动势力联合起来进攻革命的力量异常强大，这就决定了“共产党要领导无产阶级及劳动人民争取彻底的解放，这不是容易的事”。在陈云看来，革命胜利基本的条件之一，就是要使无产阶级的党成为有组织的统一部队。要保障我们的党能有组织和统一，这就需要有严格的纪律。

同时，中国无产阶级“富有组织性和纪律性，但人数较少，历史较短”，其缺点在于“容易保留和滋长自由散漫的习气，或受各种非无产阶级思想的侵蚀”。不强调纪律，中国无产阶级就不能团结和领导小资产阶级。在严酷的战争环境中，有了纪律，才能建立军队，“创建受到广大民众拥护的政权”。

另外，在统一战线问题上，“特别在同资产阶级实行联合的时期，资产阶级会从思想上政治上文化上向无产阶级进攻，这就要求每个党组织和每个党员严守党纪，防止被资产阶级所腐化”。而我党的大量新党员是小资产阶级成分，“他们缺乏严格遵守纪律的习惯”。如果没有严格的纪律，将无法防止小资产阶级意识侵入党内。因此，“全党严守党纪是革命胜利的一个重要条件”。

什么是党的铁的纪律？——“不准有不执行决议的人和小组织”

在陈云看来，党的决议一旦作出，党员和党组织必须忠实执行党的决议。当然，“决议以前有争论之自由（而且必须讨论，应该争论）”。党员和党的各种组织可以有保留意见，但“只在会议上、向上级提出”。党的决议作出之后，不能阳奉阴违。

坚决不允许小组织在党内存在。陈云认为，不许有党内小组织是我党“与别党之界限”。在他看来，一切党内小组织主张的原则就是“反对党、反对革命的原则”。小组织对党的健康发展具有巨大危害，小组织在不得势时是“两面派”的，最终会“削弱党”“被反革命利用”“走向反革命”。一旦发现党内小组织，“开除之，以巩固党、加强党”。在实际工作中，判断小组织是否真正认错的标准是“不在口头而看其实际工作”。同时，工作中要旗帜鲜明地“反对瞎说小组织的大帽子”。

党的铁的纪律，在执行过程中，具体表现在四条原则上，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

党的纪律的性质是什么？——“纪律是自觉的，又是强制的”

无产阶级政党应该是一个最有纪律的党，也是一个最讲民主、最讲自由的党。中国共产党的党员有着高度的政治觉悟，所以，在无产阶级有组织的队伍内，也决不允许那些明知故犯的不能自觉遵守纪律的分子存在。

陈云认为，“坚定的革命者视纪律为自由”。只有使全体党员自觉地遵守纪律，纪律才能成为铁的、不可动摇的、有效的东西。正如“真正的游泳家在水里是自由的”一样，“真正的革命家，在有纪律的革命运动里，也是自由的”。因此，为维护党的铁的纪律，每个党员、每个组织，都应该自觉自愿地接受其他党员和上下周围组织的监督，同时诚恳虚心地接受群众的监督。“一个共产党员坚决地自觉地遵守党的纪律是他的义务。”

纪律又有强制的一面，“纪律有强制性。不自觉遵守，必须强制执行”。那么，纪律的强制性会束缚住我们的党员吗？很明显，不会。因为“我们的纪律只束缚那些非无产阶级的妨害革命的东西，就象游泳术对于游泳的人只束缚他不要淹死一样”。纪律的强制性还表现在对于违纪的后果处理方面，对于“明知故犯者，要给以处分；情节严重而不愿改正者，应开除出党”。