坚持以推进供给侧结构性改革为主线（3）

学习时报：中央经济工作会议强调，供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量。在提高供给质量方面，主要有哪些考虑？

徐绍史：中央把提高供给质量作为供给侧结构性改革的主攻方向，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。

提高供给质量的核心是加快实施创新驱动发展战略，促进新动能更快发展、新产业更快成长、传统产业更快改造提升、新旧动能加快接续转换，具体可以通过以下措施来完成。

一是加快培育壮大新发展动能。将体制机制改革作为新动能培育的引擎。推动8个区域全面创新改革试验取得决定性进展，营造有利于新技术、新产业、新业态、新模式发展的制度环境和市场环境。将大众创业、万众创新作为新动能培育的抓手。推进首批28家全国双创示范基地建设。围绕双创平台市场化运行、大企业内部创业创新、创业人才培养等瓶颈制约，推动出台一批硬措施。还要注重系统梳理创业创新典型经验，打造全国双创周和“创响中国”品牌，持续营造良好氛围。将新兴产业作为新动能培育的重点。提升创新发展的基础能力，加大对信息、民用空间、重大科技基础设施建设投入，建成一批国家产业创新中心，构建全国一体化的国家大数据中心体系。壮大战略性新兴产业，在前沿战略性领域，实施一批系统性工程。加强军民融合创新发展，推动军民融合重大示范项目建设。

二是持续推动传统产业提质增效。推进制造业升级重大工程，加快高端装备研制和产业化，开展质量品牌提升行动，鼓励企业加强技术改造，深入推动制造业智能化。推动交通、能源等基础产业转型升级，促进交通建设与经济社会深度融合，全面实施能源生产和消费革命战略。

三是促进服务经济创新发展。出台服务经济创新发展大纲，深入实施新一轮服务业综合改革试点，放宽服务业准入限制，加快培育服务业新业态、新模式。开展服务业补短板专项行动，提升服务质量，推进标准化发展，强化知识产权服务。支持符合条件的企业上市融资和发行债券，扩大服务业企业融资渠道。

四是积极推进农业供给侧结构性改革。加快高标准农田、现代种业、规模化养殖场、粮油仓储设施、农产品批发市场等农业农村基础设施建设，推进农业结构调整，抓好农村一二三产业融合发展试点示范，开展“互联网＋现代农业”行动，培育农村新产业、新业态。与此同时，积极稳妥推进重要农产品价格形成和收储制度改革，鼓励农民工、大学生、企业主等群体返乡下乡创业。