乡党委书记2016年履职抓基层党建工作述职报告

一、履职情况

（一）责任传导，突出党建工作重要位置。任职以来，我牢记党建第一责任人职责，坚持每月召开一次党委中心组学习和党建、维稳、民情信息研判例会，及时调整和完善新一届班子成员“绩效党建”目标责任，并以“星级化”创建晋位升级为目标，建立包村领导、包村干部、住村工作组和村班子“包星”责任制，与考核推优、绩效奖励相挂钩，激发了包村领导、村班子的进取意识。带头坚持每周下村走访调研，督导班子成员每月驻村检查指导工作不少于3天。以“两学一做”学习教育为抓手，区分层次、分类指导，确保党员教育“全覆盖”。坚持从严治党要求，狠抓党风廉政建设，查处侵害群众利益案件1起。全乡形成了上下联动、齐抓共管的党建创建氛围。

（二）围绕中心，确保党建工作正确方向。深入推进“包村联组1+1+10”联系服务群众机制，整合机关站所、寺管会等干部力量开展包村联组结对，加大对“十户长”奖优罚劣淘汰力度；带头落实宗教管理“两项制度”，成立乡级寺管会并配套完善办公设备，进一步强化了党对宗教事务的管理力度，使全乡“网格化维稳、组团式服务和组织化治理”成为“常态化”。突出抓好“访惠聚”活动，各工作组累计争取资金x万余元，慰问群众x户、为村级办理各类实事好事x起，完成自治区惠民生项目13个。扎实开展“民族团结一家亲”活动，11个住村工作组及派出单位和乡机关、站所干部与x名群众结对认亲，民族团结氛围更加浓厚。

（三）突出重点，夯实党在基层执政基础。顺利完成乡党委、人大、政府换届工作，健全配强村“两委”班子。全乡村支书、主任“一肩挑”9人，村“两委”交叉任职29人，有5名大学生村官、返乡高校毕业生进入村班子，村“两委”年龄、文化结构得到优化。严格党组织生活，对各村、站所开展“三会一课”、党费收缴、党组织关系排查工作进行督导，强化了村、站所党支部的主体责任意识。带头参加机关每周一升国旗活动，督导班子成员驻村与包联村党员群众一起升国旗、搞宣讲，提升了村阵地人气指数，凝聚了党心民心，强化了村党支部的领导核心作用。规范党员发展管理，年内发展预备党员x名、转正x名，建立农村党员发展后备人才库225名。完成5个村级周转房建设。

（四）创新举措，激发党建工作生机活力。利用卫生院旧址打造xx村沿山为民服务中心，依托达拉吾孜村“3+1”就业信息发布平台打造村级电商示范村，全乡形成了沿山xx村、城郊达拉吾孜-萨尔巴斯村、乌河曲xx中心村的区域化党建维稳工作大格局。狠抓萨尔巴斯后进村整顿，投入120余万元解决了群众关心的村容村貌治理等热点问题，提升了群众的满意率，顺利完成后进村考核验收。以新建砂石料场、住村工作组互助共建等方式发展壮大村集体经济，全乡村集体经济收入预计达到90万元以上。

二、存在的主要问题及原因

一是抓党建责任履行还不到位。本人在业务部门工作多年，对新时期农村党建工作的新常态、新要求缺乏系统深入研究，任职以来虽加大了学习力度，但学以致用的能力还不强。在日常工作中，在抓发展、保稳定、惠民生等方面投入的精力足，对党建工作投入的精力少，导致党建工作与经济、稳定工作存在“一手硬一手软”的现象。二是对工作落实督导问责不严。在抓党建责任落实方面有欠缺，对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。如在“两学一做”学习教育初期，个别包村领导习惯于电话安排、参与指导不力，导致村班子重视不够，学习流于形式。在督导过程中，对发现的问题只进行了口头批评，没有很好的进行问责和整改，存在“老好人”思想。三是缺乏创新动力和新思路。对塔本齐、阿舍勒、苏普特村这样的山区资源匮乏村，在发展壮大村集体经济上局限于“一群畜、一块地”，对制约问题没有很好研究和解决，致使村集体经济发展后劲不足。

分析产生问题的原因，主要有以下几个方面：一是角色转换不及时。存在重发展轻党建的心态，没有充分认识到抓好党建促发展保稳定重要性。在推动党建工作与时俱进上，调查研究不够，督导不到位，有时忙起来甚至把党建当成“副业”，没有真正管到位。二是工作标准不高。开展党建工作时，首先想到的是完成目标任务，没有精益求精追求质量，特别是中心工作任务多、压力大的时候更是如此。满足于现有的成绩，创新意识、进取精神有所下降，以致特色工作和亮点工作不多。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。没有把发展壮大村集体经济、加大村级后备干部选拔培养等工作抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”精神。

三、下一步工作思路

（一）继续深化主题实践活动，提升基层党组织凝聚力。持续推进“访惠聚”深入开展。做好新一批“访惠聚”工作组及派出单位的对接，以“民族团结一家亲”活动为抓手，加大帮扶力度，通过互信交流、结对交友，使各民族之间相互促进，和睦和谐。加大基层政权建设力度。按照全乡村阵地“5+2”工程建设规划，提前做好达拉吾孜村等4个村级阵地项目前期跑办，确保项目早日建成投入使用，将取名、割礼、婚礼和葬礼“四项活动”纳入基层组织管理范畴，发挥村党组织主导核心作用。筑牢维稳工作格局。把项目、资金向重点村倾斜，突出抓好萨尔巴斯、布拉特村两个后进村党组织的巩固提升和阿舍勒整村推进项目建设；借助“3+1”再就业信息平台，狠抓牧区党建工作和电商服务平台建设，巩固和完善沿山、城郊、乌河三大片区的党建维稳工作格局。

（二）围绕社会稳定长治久安，强化基层党组织战斗力。狠抓党委自身建设。认真落实党委议事规则和“一岗双责”责任制，以绩效党建为抓手，完善包村领导、包村机关站所干部和村班子、住村工作组“星级化”创建考评联带奖惩机制，强化班子成员包村抓党建第一责任人和村“两委”主体责任、住村工作组联带责任意识。力争2017年全乡九星村达到2个，村集体经济收入达到95万元以上。深入推进“包村联组1+1+10”联系服务群众工作机制。探索完善“十户长”选任、管理、考核工作机制，加强分片包户责任落实，通过“结对认亲”，建立稳固的信息网络队伍，扎实推进社会矛盾化解、外来人员轨迹排查、村级事务民主管理等工作，形成全民参与的良好局面。选优配强包村干部。加大平庸包村干部调整力度，选派机关年轻后备干部驻村包联，并健全完善包村干部优先推荐选拔、考核奖惩机制，壮大村级骨干力量，助推村级党组织能力提升。

（三）加强党员干部队伍建设，巩固基层党组织向心力。继续以“两学一做”学习教育为抓手，集中开展党的十八届六中全会、自治区第九次党代会等重大会议精神宣讲，努力提升党员“四种意识”。通过开展党组织关系清理、“两面人”治理、出国归国党员排查和每周升国旗宣讲活动等，拓宽农村不合格党员退出渠道。扎实开展基层组织规范年活动，重点加大对村“两委”规范开展“两会两票”、“三会一课”、“星级化”创建等重点党建工作和政策理论培训力度，提高村干部工作能力。进一步加强农牧民党员发展工作，认真落实党员发展“20103”机制，确保成熟一个发展一个，保持党员队伍的纯洁性和先进性。