市人民政府法制办公室2017年工作要点（2）

四、高定位推进规范性文件管理工作

10.完善规范性文件合法性审查机制。进一步做好政府规范性文件管理工作，研究完善部门规范性文件审查程序，明确审查标准，理顺审查流程。

11.开展规范性文件清理工作。完善规范性文件清理制度，督促起草部门对到期或不适应形势要求的规范性文件进行清理，并向社会公布清理结果。

五、高要求推进行政执法监督工作

12.加快行政执法监督体制改革。贯彻全省执法监督体制机制改革工作会议精神，加快推进我市改革工作进程，上半年完成市、县区两级行政执法监督体制改革试点任务。

13.深化行政执法监督制度建设。结合我市实际，推行重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录制度，实现执法决定合法审查“关口前置”，确保执法全程留痕。

14.完善行政执法监督机制。开展执法监督“啄木鸟行动”，聘任行政执法社会监督员，针对重点领域进行执法监督。开展“法治护企工程”企业行活动，深入依法行政联系点，及时纠正涉企执法不当行为。开展行政执法评议活动，培训案卷评查员，成立全市案卷评查员库，指导规范各部门开展案卷评查活动，实现案卷评查员和评查案卷双随机。

15.改革执法人员培训方式。利用科技化、信息化手段，探索实行网上培训。

六、高标准推进行政复议和应诉工作

16.深化行政复议规范化建设。重点推进复议审理规范化建设。结合我市实际，完善工作流程，优化文书模板，强化“类型案件”处理，提升复议工作效能；完善《行政复议听证暂行办法》，强化复议听证规范化操作；落实《行政复议人民陪议员制度》，提高行政复议公信力；完善《行政复议和解调解暂行办法》，提高调解和解结案率。扎实推进复议场所规范化建设，设立符合要求的复议听证室、审理室、档案室等场所。

17.深化行政应诉制度化建设。完善《行政复议、行政诉讼联席会议制度》，定期召开联席会议。完善《行政复议纠错和行政败诉案件报告制度》，督促行政机关提高依法行政意识。根据省政府办公厅《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》，制定我市具体实施办法。

18.深化复议和应诉队伍专业化建设。加强行政复议和应诉能力建设，逐步推行行政复议和应诉岗位人员资格管理制度。加大在岗行政复议和应诉工作人员培训力度，提升行政复议和应诉队伍专业化水平。

七、高强度推进法制宣传研究工作

19.强化法制信息工作。完善《xx市政府法制信息报送制度》和《xx市政府法制信息联络员制度》，定期通报，总结分析，表彰先进典型，引领全民参与法治政府建设。

20.强化法制研究运用。坚持研究课题围绕、服务法制工作，一季度征集下发计划，定期调度督促，年终评价表彰，激发各界参与法治研究积极性。

八、高水平推进法制机构队伍建设

21.抓好党建工作。加强党员教育，分批次集中培训。坚持“三会一课”，及时研究党建重点工作，党组成员带头上党课。落实党建学习制度，开展民主评议党员活动。发挥工会作用，组织干部职工提合理化建议，积极组织参与各项活动。

22.抓好廉政建设。坚持例行做法，春节后上班第一天召开党风廉政大会，签订党风廉政建设责任书。强化廉政教育，强化《准则》、《条例》学习，组织警示教育。强化主体责任、落实“一岗双责”。推进廉政文化建设，组织一次廉政格言警句摘抄硬笔书法比赛。

23.抓好机关作风建设。推行政府法制监督员制度，严格制度落实，强化督察督办，提升服务意识、责任意识、团队意识。坚持以上率下、以上带下，保持团结向上工作局面。