张书林：推进全面从严治党向基层延伸

全面从严治党向基层延伸，就是要把管党治党、高压反腐的一系列行动拓展深化到基层各领域，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明，让广大人民群众有实实在在的获得感、幸福感，进而坚定对党和政府的信任、坚定跟党走的信心。必须坚持全方位、全领域、全流程、全覆盖，推进全面从严治党向基层延伸。

深化基层反“四风”

基层党组织、党员干部工作和生活在群众之中，直接与群众打交道，他们的一举一动、一言一行群众都“看在眼里、记在心里”。如果基层党员干部在工作、生活中不是秉持以人为本、执政为民的理念，不是完全出于公心地去践行党的宗旨，就容易导致“四风”盛行，结果必然会败坏党的形象、损害基层党群干群关系。因此，推进全面从严治党向基层延伸，必须旗帜鲜明、大张旗鼓地深化基层各领域的反“四风”行动。当前，要专项治理在一些基层干部身上长期存在的问题，如有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”，有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公，有的拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等等，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

惩治和预防“苍蝇式”腐败

反腐不能像深深的海洋那样上面九级风浪、下面却纹丝不动。习近平总书记指出，“相对于‘远在天边’的‘老虎’，群众对‘近在眼前’嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切”。推进全面从严治党向基层延伸，必须认清“小腐败”也可能成为“大祸害”的道理，有效预防、严厉惩治直接侵犯损害群众利益的“苍蝇式”腐败。要强化对广大基层党员干部的思想政治教育。通过教育，促使他们牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，牢记“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”的道理。本着有案必查、有腐必反、查必有果的要求，严厉查处和惩治基层干部以权谋私、损害群众利益的腐败行为。要强化基层惩防“苍蝇式”腐败的制度设计、制度安排，从教育制度、监督制度、惩治制度、预防制度、救济制度等方面扎紧基层惩治和预防腐败的制度笼子，着力营造风清气正的基层党内政治生态。注重发挥腐败变质干部作为负面典型的警示效应，对所查处的基层干部腐败案件，都要向社会公开，提升基层反腐的震慑力。