经济形势权威解读：中国正从“世界工厂”变成“世界市场”（2）

中国经济转型升级将为全球作出持久贡献

积极参与全球治理，营造良好的外部发展环境。在新兴经济体占世界经济的份额上升，对世界经济增长的贡献增加的同时，现行的全球治理体系与经济结构并不适应。发展中国家在国际事务中主要是规则的适用者，无法获得与其经济体量相匹配的话语权。随着全球经济往来日益密切，贸易摩擦和利益冲突在所难免，没有一个平等的对话体系，难以公平解决各类矛盾，不利于经济全球化的可持续发展。中国与其他发展中国家一道积极参与全球治理，营造共商、共建、共享的全球治理体系，有利于世界经济健康平稳发展。

提升全球价值链分工位势，增强中长期发展潜力。国际金融危机之后，发达国家实行再工业化战略，抢占高端制造业市场，新兴经济体凭借低廉的成本优势，争夺中低端产品市场，中国正面对着激烈的外部竞争环境。与此同时，国内居民对国外商品的需求日益扩大，也说明中国产品的质量和结构还不能充分满足广大居民的需求，仍存在巨大改善和升级空间。中国大力推进供给侧结构性改革，走创新发展道路，有利于提升中国产品质量，促进全球产业分工。

加大人力资本投资，增强产业转型和消费升级的潜力。过去三十多年，我国参与经济全球化创造了大量就业岗位，城市化水平不断提高，劳动者技能也不断提升。但随着产业升级和结构调整步伐的加快，信息化程度的提高，对高端人才的需求越来越迫切。通过加大人力资本投资，加强职业教育，中国正在让更多的人有能力进入高端产业链条，为中国制造业转型升级培养后备人才，同时提高居民收入水平，消费能力可持续增长，培育壮大国内消费市场。

改善企业发展环境，激活微观主体活力。劳动生产率的提升离不开优质企业，微观企业主体的发展是经济增长的根本动力。近年来中国致力于改善企业营商环境，推动商事制度改革，降低企业制度性成本，目前已经取得阶段性成效。随着国有企业、服务开放、市场监管等方面改革的大力推进，企业发展环境将进一步改善，将为全球企业分享中国经济发展机会提供良好环境。

总的来看，中国从“世界工厂”向“世界市场”转换，是符合经济发展规律的阶段性变化，也将使中国经济发展成果惠及全球。尤其是在全球经济持续低迷、贸易保护主义抬头的时期，中国经济平稳发展是全球经济增长的稳定器和压舱石。随着中国各项改革任务推进，内外部发展环境逐步改善，中国经济增长将为全球提供更加广阔的市场，为世界经济增长作出持久贡献。

（作者单位：国务院发展研究中心宏观经济研究部）