【理上网来·热点解析】从2016年工业运行看经济增长新动能（2）

结构动能双转换

2016全年新动能形成加速，绿色生产引领工业领域新发展。

2016年，供给侧结构性改革的五大重点任务在工业领域取得阶段性成果。钢铁、煤炭行业超额完成全年去产能任务，全年原煤产量同比下降9．4％。2016年9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80％以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。2016全年钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业库存同比继续下降，延续年初以来的去库存态势。2016年六大高耗能行业增速回落，增加值同比增长5．2％，增速回落1．1个百分点，显示我国2016全年淘汰落后产能工作进展顺利。分季度看，一季度增长6．3％、二季度增长6．1％、三季度增长5．1％、四季度增长3．6％，逐季回落态势明显。其中，钢铁行业增加值下降1．7％，而2015年为增长5．4％。

2016全年新动能形成加速，绿色生产引领工业领域新发展。战略性新兴产业增加值同比增长10．5％，其增速比规模以上工业增加值高4．5个百分点，创造工业领域的新增长点。此外，工业短板领域投资加快，创新驱动发展战略的深入实施带动了一大批高技术、高附加值产业发展，航天空间站、飞船火箭、量子通信、高速计算、对天观测、大飞机等领域科技成果不断涌现。随着“大众创业、万众创新”政策的扎实推进，全国新登记企业553万户，同比增长24．5％，平均每天新登记企业1．5万户。工业小微企业景气回升，2016年的四个季度景气指数分别为87．2、90．6、92．0、93．3。此外，2016年节能降耗成效突出，全年单位国内生产总值能耗比上年下降5．0％，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费比重比上年提高1．6个百分点。

2016年在全球经济政治形势风云变幻，国内经济结构调整和各项改革背景下，我国实体经济发展增速质量齐升，在平稳的主基调下孕育更大潜能。2017年实体经济发展将在供给侧结构性改革不断深入，提振需求与增强工业竞争力的大背景下，稳定人民币汇率，积极运用财政政策，适度收紧货币政策，顶住出口压力，保持整体经济稳定性不变。宏观上经济增长速度仍维持在6．5％左右的合理区间浮动，更加重视GDP增速绿色健康发展，挤压“脱实向虚”泡沫。通过稳定一产，提升二产附加值，壮大三产，合理调整经济结构。制造业领域继续推动制造强国战略，通过优先发展高端装备、智能制造领域，整合完善产业链条，打造真正的“中国制造”产品，培育优质民族企业和品牌。通过“互联网＋”推动产业融合发展，增强制造业配套生产能力，由生产型制造向服务型制造加速转型，为服务业提供更广阔的发展空间。继续在去产能、降成本方向发力，防止“僵尸企业”死灰复燃，通过提升生产效率降低制造成本，增强工业企业盈利能力，提振社会资本投资意愿，2017年我国实体经济良性发展已具备较强的基础。

（王鹏，赛迪研究院副院长；秦海林，赛迪研究院工业经济研究所所长）