习近平把脉北京城市建设 规划先行引领中国城市发展（2）

不忘初心 人民城市为人民

北京市规划展览馆位于北京的前门东大街，里面陈列着几块《北京城市总体规划》展板。

2014年2月，在这里考察的习近平看到展板上绿色越来越多后，说，“网上有人给我建议，应多给城市留点‘没用的地方’，我想就是应多留点绿地和空间给老百姓。”

城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。

如何提高人民群众的满意度，在此次的座谈会上，习近平提出，要以北京市民最关心的问题为导向，以解决人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题为突破口，提出解决问题的综合方略，要健全制度、完善政策，不断提高民生保障和公共服务供给水平，增强人民群众获得感。

“要坚持人民城市为人民。”习近平多次表明要下大力气根治“城市病”增强民众获得感的决心——

要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5；

要把解决交通拥堵问题放在城市发展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系；

解决群众住房问题是一项长期任务……我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。

城镇化进程中的核心是人，“城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化”“户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度”。对此，习近平强调：“总的政策要求是全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”

按照“十三五”规划，2020年要实现常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，这就意味着，我国每年至少要有近两千万人口从农村进入城镇工作生活，而做好城市规划，依法落实城市建设，转变城市发展方式，提高城市发展质量和人民满意度，则是推动社会经济健康发展，提升人民群众获得感的必然选择。