观大势，谋全局——习近平总书记系列重要讲话蕴含的一个重要思想和工作方法（3）

谋全局就是谋全面，谋整体，谋大局，谋长远，谋关键

习近平总书记强调谋全局，就是强调要有普遍联系的观点和系统思维的方法，全面地而不是片面地看问题，统筹谋划涉及党和国家事业的各个方面、各个层次、各个要素；就是要有整体观念和战略思维方法，加强顶层设计，从整体上把握和推进我们的事业；就是要有大局观、大局意识，识大局、顾大体，不要因本位主义、局部利益，损害全局和整体利益。

全面的和普遍联系的观点是唯物辩证法的基本观点，习近平总书记自觉坚持唯物辩证法的基本观点，总是全面看问题，从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处理问题，通盘考虑各种问题，统筹谋划各项事业。

比如，习近平总书记特别强调要按照“五位一体”总体布局推进中国特色社会主义事业。他指出，强调总体布局，是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。又如，关于全面建成小康社会，习近平总书记指出，全面小康，覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步。全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，着力保障基本民生。全面小康是城乡区域共同的小康，努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。

在推进中国特色社会主义事业的过程中，习近平总书记特别注意系统性、整体性、协同性，注重总体设计、统筹协调、整体推进。

比如，在谈到坚持和发展中国特色社会主义时，他指出：我国社会主义实践的前半程已经走过了，后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

在谈到具体工作时，他同样强调要坚持系统的观点，依照事物的整体性和关联性进行系统设计。比如，在讲到长江经济带建设时，他强调，长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，必须全面把握、统筹谋划。在讲到治水问题时，他强调，治水也要统筹自然生态的各要素，不能就水论水。要用系统论的思想方法看问题，生态系统是一个有机生命躯体，应该统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。

立足国家和民族整体利益、根本利益、长远利益思考问题、推进工作，是共产党人应有的思想境界和党性原则，更是共产党人的思想方法和工作方法。习近平总书记反复强调，全党同志要从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，正确处理大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。

比如，在“三严三实”专题教育过程中，习近平总书记指出：中央政治局的同志大多兼任其他职务或分管某些方面，必须把所在地方、所在机关部门、所分管方面的工作同党中央重大决策部署衔接起来、统一起来，不能只关心局部而忽视全局，不能为了局部而影响全局，不能让局部与全局发生矛盾冲突。屁股一旦坐歪，就必然影响党中央决策部署贯彻落实。

善于抓住关键、纲举目张，是习近平总书记思想方法和工作方法的一个鲜明特点。他指出：“整体推进不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节”，“既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局”。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就是在把握战略全局中推进各项工作，在抓住关键解决突出问题中实现战略突破的。比如，在推进“四个全面”战略布局过程中，习近平总书记既注重总体谋划，又注重牵住“牛鼻子”；既对全面建成小康社会作出全面部署，又强调“小康不小康，关键看老乡”；既对全面深化改革作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革；既对全面推进依法治国作出系统部署，又强调以中国特色社会主义法治体系为总目标和总抓手。这种在千头万绪中，善于牵住“牛鼻子”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，落一子而全盘活，而不是眉毛胡子一把抓的思想方法和工作方法，集中体现了习近平总书记高超的政治智慧和卓越的领导才能。

习近平总书记还以对全局的正确把握，以敏锐的政治眼光、治国理政的丰富经验和领导艺术，为我们指出了一系列重要问题和各方面工作应该抓住的关键。比如，他强调，中国是世界上最大的发展中国家，发展是解决中国所有问题的关键；办好中国的事情，关键在中国共产党；治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩；全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节；能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政；领导干部是全面依法治国的关键；反恐怖斗争，情报是关键；从严治党，关键是从严治吏，等等。这一系列的重点和关键，为我们通观全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推动问题的解决，提供了直接的指导。

习近平总书记观大势、谋全局的思想方法和工作方法，既体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法和工作方法，也体现了中国传统文化和传统哲学的思维方法，有着鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，是马克思主义哲学与中国传统文化相结合的集中体现，丰富和发展了马克思主义哲学，体现了当代中国共产党人的视野、胸襟和气魄。（作者孙业礼为中央文献研究室副主任）