王宝付：应对世界局势变化 着力周边安全稳定（2）

当前的世界大变局影响深远，确保周边安全稳定不仅需要保持战略定力，更需精心运筹，长远谋划

在新的历史条件下，面对多变的国际形势和复杂的周边环境，要实现国家总体安全目标，需要长远的战略运筹与谋划。

首先，要把稳定周边摆在国家总体安全的突出位置。应当看到，我国现阶段面临的外部安全压力主要集中在周边地区，国际霸权势力插手往往也要通过周边来施加影响。“周边是首要”充分体现了其在外交全局中的重要地位。有了好的周边环境，再大的损失也能从合作共赢中得到补偿。恶化了周边环境，再大的利益也得不到补偿。实践证明，确保周边稳定，对于实现国家总体安全目标至关重要。

其次，要充分看到周边热点问题背后的国际因素。近年来，周边有些方向安全形势变化明显，挑战增多，压力上升。其主要原因是域外大国插手造成的。一些人顽固坚持冷战思维，不愿意看到中国发展强大，利用我国周边存在的安全问题在处理对华关系中谋取私利。我国周边多个方向面临的安全问题都有域外势力插手的背景。可以这样说，在当前和今后一定时期，能够对我周边安全造成颠覆性影响的主要因素是企图遏制中国的霸权主义，对此我们应当有清醒的认识。因此，站在世界格局变化、大国战略竞争的高度，以更宽广的视野思考和认识周边安全问题是非常重要的，只有超越周边看周边，才能把复杂的安全问题看得更清楚。

再次，坚持陆海统筹，发挥双重优势。我国是一个陆海兼备的大国，同时也是一个地缘环境存在先天不足的国家，这一点在海洋方向表现得尤为突出。要弥补地缘环境上的不足首先要搞好陆海统筹，发挥陆海双重战略优势。改革开放近40年来，我国周边安全环境总体上是不断改善，维护周边安全的战略能力有了大幅度提升。但是，由于受历史和现实多种因素制约，特别是受到国际大环境的影响，近年来周边安全出现了一些值得关注的新情况。毫无疑问，当前周边安全的重心在海洋方向，但打破僵局的突破方向却不能局限于海洋。中国作为一个陆海兼备的大国，只有充分发挥出陆海双重优势，形成东西并举、陆海皆通的局面，才能在更大的范围内实现国家总体安全。

最后，高举“人类命运共同体”旗帜，为实现共同安全贡献中国智慧。当前国际形势走到了冷战结束以来最具挑战性的转折时期，国际政治经济发展中长期积累的各种矛盾凸显。面对世界局势变化，中国为解决全球安全问题、实现全球治理提出了一系列重要理念与构想，“人类命运共同体”的理念，“一带一路”的战略倡议，都彰显出了强大的影响力和生命力。“人类命运共同体”不仅是实现全球治理的重要思想，也是解决周边安全问题、维护周边稳定的一把钥匙。在构建“人类命运共同体”的旗帜下，中国实现自身发展与安全的过程中，加强同周边国家的友好关系，让共同发展、共享繁荣的理念落地生根，实现中国与周边邻国之间的关系更友好，经济联系更紧密，安全合作更深入，人文交流更融洽。同样，“一带一路”的战略倡议，也是开拓周边外交新局的一把钥匙。习近平总书记把握国内国际两个大局，顺应全球合作潮流提出的这一重大战略倡议，迄今已经得到了100多个国家和国际组织的积极响应，40多个国家和国际组织同我国签署合作协议，参与“一带一路”的队伍正在扩大。周边是推动“一带一路”建设的重点地区，从周边入手推动这一战略构想的落实，将有力地促进我国与周边国家的共同发展和共同繁荣，使周边成为和平安全稳定的地带。

今天的中国，有维护周边稳定的战略能力，也有应对周边各种复杂局面的充分准备。无论国际和地区安全形势如何演变，无论周边出现何种复杂情况，都动摇不了中国维护周边稳定的坚定决心。任何企图利用周边安全问题牵制中国发展、阻止中国崛起的图谋都不可能得逞。

（作者系国防大学战略研究所教授）