国土资源局领导班子2016年度专题民主生活会开展情况报告（2）

二、主要成效及特点

（一）会议成效。一是提高了党性修养。会上再次深入学习《准则》和《条例》等党规党纪、省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》；集体收看《“蝇贪”之害——江西基层干部违纪违法案件警示录》、《造绿之殃——苏荣“造绿工程”警示教育片》，切实筑牢专题民主生活会的思想基础。二是重温了党的法宝。局党组书记傅文忠同志首先代表县局领导班子进行对照检查，并带头开展个人对照检查，然后按照“一个一个过”的方式，领导班子全体成员及科级领导干部分别进行个人对照检查、自我批评，班子其他成员逐一进行批评帮助，认真查摆问题，敞开心扉谈心谈话，深查细照剖析检查，真刀真枪开展批评与自我批评。三是触及了思想灵魂。大家在批评和自我批评中没有就事论事，停留于表面，都能从世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上进行分析，从理想信念退化，宗旨意识淡化，党性修养弱化，执行纪律软化这些方面进行剖析，真正深挖细照，触及了思想和灵魂。四是达到了“团结——批评——团结”的目的。通过开展批评与自我批评，在思想交流交锋中深化了认识、凝聚了共识，实现了轻装上阵，内心亮堂，“里外通透”，真正达到了“团结——批评——团结”的目的。

（二）主要特点。一是准备充分，程序到位。会前，无论是班子还是个人的对照检查材料都进行了多轮修改和完善；集中2天时间进行谈心谈话，谈话双方都深入透彻，有实质性意见建议；民主生活会会前、会中的每个环节每个程序都紧密有序到位，使整个民主生活会没走样、没打折扣。二是开门见山，直奔主题。会上，各位班子成员不论是谈思想问题还是工作问题，班子问题还是个人问题，批评自己还是批评别人，都能够紧扣“两学一做”要求，开门见山，直奔主题，不讲客套话，坦诚布公，敢于揭短亮丑。三是态度端正，与人为善。每个班子成员无论是在对照自己检查自我批评，还是听取他人批评都非常认真。批评他人时，能够本着对组织负责、对同志负责、对党的事业负责的高度来对待，出于公心，没带任何个人成见；自我批评时，态度非常诚恳，达到了自我批评目的，整个气氛既严肃又和谐。四是方向明确，措施具体。无论是班子还是个人，整改的方向都比较明确，整改的措施也都比较具体，班子成员都能结合自身问题，结合大家的意见建议，提出了具体管用的整改措施。

三、会议成果运用

经会后梳理汇总，建立了整改台账，形成以下整改措施：

一是加强党员干部教育培训。结合“两学一做”学习教育，深入推进“能力提升年”活动。进一步强化局党组中心组和党支部学习阵地，认真落实“三会一课”制度，增加学习频次，拓展学习内容，加强党员干部教育管理，增强党性观念和宗旨意识，强化组织纪律、政治纪律、廉政纪律。做细做实周五集中学习，每月不少于1次，结合实际开设国土资源政策宣讲、党章党规党纪教育、弘扬跨越时空井冈山精神等专题学习；认真开展“用身边案警示身边人”活动，加强廉政纪律教育，摒弃跑官要官思想，时刻绷紧防腐弦；积极参加省、市、县有关业务培训，提高干部职工业务能力。通过认真学习党的思想理论、习近平总书记系列重要讲话精神以及新常态下国土资源政策规定，做到学有所成、学有所用。

二是严格机关效能制度执行。进一步严格机关考勤，实行书面请假方式，对口头请假人员一律不予批准，对不请假人员以旷工论处，并每月一次考勤情况通报。加强政风行风督查，每季度一次明察暗访，重点督查节假日期间干部职工落实中央“八项规定”和纠正“四风”问题。完善汛期地灾值班制度，加大值班脱岗、串岗等违纪问题处罚力度，严格实行违纪人员逆向调岗。加大违反机关效能管理制度行为处罚力度，对被省、市、县效能督查到的，严格按照《县改进工作作风和优化发展环境的规定及办法》以及局机关效能制度进行处置到位。

三是加快项目建设推进。进一步完善土地开发、旱改水项目激励机制，激发乡镇作为项目实施主体的积极性。要加强绩效考核，将土地开发、旱改水项目实施工作单列为加分项，并适当增加乡镇和村组的项目实施工作经费，通过强化考核，落实责任，推进项目建设，完成耕地占补平衡。

四是加强农村宅基地管理。推动落实《xx县农村农民建房管理办法》各项制度措施，促成我县农村宅基地管控利好局面。开展宅基地试点工作，建立农民建房联审联批和县乡村三级联动查处机制，压实农民建房管控责任，同时借鉴我省余江模式，构建“县委领导、国土指导、乡镇统筹、村级实施、小组主导、群众主体”的组织体系，建立农村宅基地有偿使用和退出机制，对“一户多宅”实行有偿退出，对超面积农户实行有偿使用。

五是大力气改变“两率”过低状况。加强国土、城建、房管和乡镇政府等部门协调，密切配合，协同作战，共同解决征地难题，化解征地阻力，建议成立县征地拆迁办公室，从相关单位抽调业务骨干组成，协调推进征拆工作。大力开展工业园、物流园两大平台建设，加大土地平整，完善基础设施，优化地块条件，形成净地供地。加大招商引资力度，筑巢引凤，坚持数质并重原则，多引进一些集约生产、绿色环保的企业，有效增加用地主体。优化供地服务。进一步健全国土、城建规划供地协调机制，优化供地流程，压缩供地时限，及时有效解决企业用地难题，促进项目快速落地。同时进一步优化供地方式，探索推行“先租后让、租让结合、分期供地”，提高供地率和利用率。

六是加大耕地保护力度。进一步完善永久基本农田保护工作，压实乡、村、组基本农田保护责任，落实保护措施，对基本农田进行特殊保护。进一步加强全县各类建设项目占用耕地批前、批中、批后监管，规范审批程序，严格占用条件和标准，加大巡查执法力度，对违法违规占耕地行为严厉查处，守住全县耕地红线。