副县长2017年治污降霾暨环境卫生整治造林绿化工作会议讲话稿

按照会议安排，我就全县城乡环境卫生及道路卫生整治工作安排如下：

一、强势推进，切实解决城乡环境卫生存在的突出问题

近年来，县委、县政府高度重视城乡环境卫生整治工作，特别是启动创国卫以来，收到了明显的效果。尽管我们在城乡环境卫生整治上举措较大，抓的较紧，但实事求是的讲，目前城乡环境卫生方面还存在许多问题，主要表现在：一是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高，垃圾乱堆乱放、果皮纸屑乱抛乱扔等不文明行为还极为普遍。二是车辆乱停乱靠以及店外经营、占道经营、马路市场等老大难问题没有得到彻底有效治理。三是县城区背街小巷、住宅小区等部位的脏、乱、差现象没有得到根本解决。四是“三项行动”开展以来，一些镇办存在应付思想，整治力度不大，不注重日常保洁，整改反弹问题比较明显。四是全社会共同参与环境卫生整治的积极性还没有充分调动起来。存在上述问题的原因是多方面的，但是最重要的、最根本的原因是领导认识不到位，部门责任未落实、工作推动力度不大。各镇办、各部门要针对上述问题，对号入座，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，加大整治力度，围绕环境卫生这个现实的民生问题落实好、解决好、保持住。要牢固树立抓环境卫生是抓发展、保民生、转作风的思想意识，进一步改善城乡环境卫生状况，全力促进城乡建设与人民群众的健康协调发展。

二、强化措施，全面做好城乡环境卫生综合整治工作

一要通力协作，迅速掀起县城环境整治高潮。要继续以创建国家卫生县城活动为载体，精心组织、突出重点、迅速行动，高标准、高质量的完成整治工作任务。泾干街道办、县城管局要继续加强“门前三包”管理，坚决遏制出店经营和乱泼乱倒的现象，为市民提供一个清新的生活环境。要加强道路清扫保洁，严格标准、精细作业、提高频次，确保城区无卫生死角。要规范生活垃圾处置，严格实行垃圾分类并无害化处理，做到垃圾及时收集，密闭清运、日产日清。县住建局要加强建筑施工现场环境卫生管理，严格落实出入口硬化和工地围挡要求。要抓好城区街景整治工作，科学合理设置各类广告牌匾。督促各相关单位进一步加强物业管理，大力改善小区环境，特别是老旧小区，要想办法解决脏乱问题。县环保局要加大扬尘污染防治工作，查处城区商业、建筑噪音扰民，整治城区乱排污现象。县住建、交通运输、交警部门要协同配合，合理设置停车位，对车辆行车秩序从严治理，集中开展占道修车、洗车整治活动，维护干净整洁的城市环境。

二要加大投入，全面整治镇村环境卫生。对镇口、村口、路口、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理，以道路两边、村庄周围为重点，认真解决垃圾乱倒、污水乱排等问题。按照总人口2‰的比例配备保洁员，明确镇、村垃圾填埋场、垃圾屋、垃圾转运车、污水处理厂、环卫设施、工具等数量，做到垃圾日产日清。要加大农村环境薄弱环节的整治力度，清理镇村卫生死角的积存垃圾。以改厕、改圈、改灶为重点，进一步提高农村生活条件，改善农村人居环境。要全力加快农村环卫基础设施建设，以乡镇垃圾收集点，污水处理厂、垃圾中转站等环卫基础设施建设为重点，健全深化“户分类，村收集，镇转运，县处理”的农村生活垃圾转运处理模式，实现农村生活垃圾规范化处置全覆盖。

三要创新方法，不断提升主干道路环境卫生。县交通运输局要深入开展公路沿线环境卫生整治活动，清理各等级公路用地范围及沿线可视范围内的各类垃圾、违章建筑、非法户外广告牌匾、做好公路沿线行道树、绿化平台、绿化林带的种植、管护工作。要加强对城区建筑工地、市政工地、拆迁工地施工现场的卫生和建筑垃圾处置运输的管理，从严打击建筑垃圾运输车辆超速、超载，抛洒、扬尘等违法行为。县住建局要对城区破损路面、道牙石、护栏、路牌、井盖进行全面普查、修补，市政施工完成后及时恢复原貌，彻底清除现场渣土废料。县交警大队要对车辆乱停乱放、随意停靠、随意调头等违规行为坚决予以处理，全面提升交通环境。县城管局要坚决取缔城区各类流动摊点，占道经营等行为，防止因占道经营阻塞交通，全力确保道路安全通畅。

四要以人为本，切实抓好群众健康的市场环境。县市场和质量监管局、城管局、环保局等部门要对集贸市场内外环境卫生整治、家禽宰杀和水产品摊位进行监管，做到环境卫生定时清扫，商品摆放有序，垃圾容器齐全，防蚊、蝇、鼠等措施落实到位。要大力整顿市场秩序，清理整治无证无照的违法经营行为，拆除市场内外不符合市容标准的临时建筑，杜绝市场外溢现象。要对占用城市主次道路、背街小巷、城乡结合部、城市窗口地段、广场、空闲地等从事露天经营活动的行为进行专项整治，合理设置并规范管理社区市场、瓜果蔬菜等农产品季节性市场和临时交易点，及时清理垃圾，保持市场环境卫生和市容环境整洁有序。

三、强化保障，推动城乡环境卫生整治任务全面落实

一要继续开展“三项行动”。即三展示，每天展示三个整治效果好的方面；三曝光，每天曝光三个存在问题的方面；三整改，三天后对三曝光整改情况进行回顾检查，定期进行检查讲评，确保任务落实。县创建办要会同县委县政府督查室，对各级各有关部门整治工作进行督查，并将检查情况纳入年度目标考核。对工作进展缓慢，整治效果不明显的单位跟踪问效。

二要全面推行路长制。路长制就是要实行一路一长，出现问题，有人可管，有人可问。县上将实行三级路长制，即县级领导是一级路长，包抓县域内主干道路环境卫生；部门是二级路长，分段包抓县域内主干道路环境卫生；乡镇是三级路长，包抓镇域内主干道路环境卫生。县创建办要尽快制定我县环境卫生路长制工作方案，提交县委、县政府研究实施。要通过路长制达到指导思想上“制度化”，具体操作上“规范化“，工作措施上“常态化”，机制保障上“长效化”，目标落实上“靓丽化”。

（三）实行部门包村责任制。抓好城乡环境卫生整治工作，是一项周密的系统工程，需要调动全县各级各部门的积极性。要充分发挥党政机关的表率作用，包抓全县所有村，实现一个部门包抓一个村的环境卫生，帮助村上健全设施，清理卫生，改善面貌。县创建办会后要迅速拿出包抓方案。要通过实行部门包村责任制，克服农村环境卫生抓一阵好一阵、时紧时松、走过场、应付了事等问题，扎扎实实推动城乡环境卫生面貌持续改善。

（四）积极探索政府买服务的机制。抓好城乡环境卫生工作，必须要创新工作机制，把政府包办变成“政府主导、市场运作”。要积极探索专业环卫公司运作的模式，尝试对全县环卫公共服务工作进行托管，通过政府购买公共服务，实现全县城乡环卫一体化，进一步改善城乡环境面貌，为全县经济社会发展追赶超越创造良好的环境！