发挥巡视利剑作用 推动工作向纵深发展（2）

完善巡视格局，推动巡视工作向纵深发展

习近平总书记强调，要不断完善巡视格局，形成巡视巡察监督合力，为全面从严治党提供有力支撑。省区市和中央单位巡视机构要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央纪委七次全会部署，强化“四个意识”，坚定政治方向，推动巡视巡察工作向纵深发展。

●深化省区市巡视工作要用实劲

一是进一步提升监督质量。发现问题是巡视工作的主要任务，也是衡量巡视质量的根本标准。尚未完成全覆盖的地方，要结合党委换届时限，统筹谋划、周密部署，把发现问题的要求体现到巡视监督各环节，确保标准不变、质量不降。已经完成全覆盖的地区，要进一步抓好整改和移交事项办理情况督查，体现党内监督的严肃性。

二是进一步提高政治效果。善于从政治高度审视问题，发现违反政治纪律、危害政治安全的行为。坚持治标不松劲，不断以治标促进治本。既着眼未来，更立足当前，保持政治定力，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚定不移把全面从严治党引向深入。切实加强巡视公开和整改宣传，增强人民群众的获得感、受益感，做到巡视政治效果和社会效果有机结合。

三是进一步提炼巡视经验。全面梳理十八大以来加强和改进巡视工作的做法、经验和取得的成效，着眼巡视工作长远发展，提出有针对性的意见建议。

●规范中央单位巡视工作要用真劲

一是在落实主体责任上下真功。深入贯彻党内监督条例，严格落实主体责任，完善议事规则，切实加强组织领导，及时听取巡视汇报，研究决定巡视成果运用。结合自身实际，提前谋划制定新一届党组（党委）巡视工作规划，逐步扩大监督范围，切实发挥从严治党利剑作用。

二是在提高工作标准上下真功。思想认识要到位，把握政治定位，从党和国家事业发展的政治高度对待巡视、谋划巡视、推进巡视。聚焦主责要到位，紧密结合本部门本领域工作实际，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。问题解决要到位，从表象问题查找深层次问题，从干部队伍问题查找领导班子问题，从领导班子问题查找主要负责同志问题，确保整改效果，以巡视监督新成效引领事业新发展。

三是在形成监督合力上下真功。省区市和中央单位巡视工作要牢固树立“全国一盘棋”思想，加强协作配合，做到情况互通、步调协同、成果共用。中央单位可结合实际，与省区市巡视机构建立相应的协调配合机制，切实增强巡视监督合力。

●推进市县巡察工作要用韧劲

一是强化统筹指导。加强对本地区巡察工作的领导，做到巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进。推动市县党委有效解决机构设置、人员配备、后勤保障等突出问题。建立健全巡视巡察联动机制，通过专项检查、情况通报、调研督导等方式巩固巡察成果。推动未开展巡察的市县抓紧建立巡察制度，力争党的十九大前所有市县全面推开巡察工作。

二是强化政治巡察。结合基层特点，把“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”以及侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的突出问题，尤其是扶贫领域资金使用中存在的腐败问题作为监督重点，促进基层组织建设和政权建设，有效提升基层治理水平，进一步密切党群干群关系。

三是强化巡察成果运用。坚决克服熟人社会、宗族宗教宗派势力等因素干扰，敢于亮剑，用好巡察成果，加强督查督办，督促被巡察党组织认真履行整改主体责任，确保件件有着落、事事有回音。

●加强基础建设要用恒劲

一要持续加强管理系统建设。建立巡视巡察数据管理系统，是提升政治巡视水平的重要手段。各省区市和中央单位要加强学习培训，尽快了解掌握管理系统框架结构和基本功能，实现熟练操作，真正用科技指引、保障和促进巡视巡察工作深入发展。

二要持续加强制度建设。根据中央新精神和实践新要求，抓紧做好现行制度修订工作，不断完善巡视制度体系，为依纪依规开展巡视提供制度保障。教育和引导巡视巡察干部增强法纪意识和制度意识，提高制度执行力，确保各项制度贯彻落实。

三是持续加强巡视机构自身建设。加强巡视工作领导小组建设，切实发挥巡视办统筹协调指导职能。加强干部队伍建设，严格落实监督执纪工作规则，加大培训力度，把关心爱护和强化监管结合起来，改进考察评价工作，逐步健全激励约束机制、量化考评机制、准入退出机制，使巡视巡察干部的政治素养和工作能力适应全面从严治党向纵深发展需要。

（本文系黎晓宏同志2月23日在省区市和部分中央单位巡视办负责同志座谈会上的讲话，发表时有删节。）（中央巡视工作领导小组成员、办公室主任 黎晓宏）