以新发展理念引领人类命运共同体构建

2017年首访期间，习近平同志在联合国日内瓦总部出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议时再次昭告全世界：“中国愿同广大成员国、国际组织和机构一道，共同推进构建人类命运共同体的伟大进程。”之后不久，在联合国社会发展委员会第55届会议通过的决议中，“构建人类命运共同体”被写入其中。构建人类命运共同体重要理念，是以习近平同志为核心的中国共产党人为全球治理、为人类社会发展贡献的中国方案和中国智慧，是为增进人类福祉、维护世界和平指明的前进方向，充分体现了中国共产党和中国政府的世界情怀和责任担当。

当前，我们面对的是世界经济长期低迷、贫富差距和南北差距拉大等世界性发展难题，面对的是全球增长动能不足、全球经济治理滞后和全球发展失衡等经济社会发展困境。在这样的背景下，唯有创新发展理念，转变发展方式，才有可能使世界经济和社会发展获得根本性的转变和突破。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，作为中国改革开放近40年的经验与启示，必将对人类命运共同体的构建起到引领作用。深度发掘新发展理念在构建人类命运共同体进程中的独特价值，对建立公正合理的国际秩序、实现共赢共享目标具有重大的现实意义。

一、创新发展激发了人类命运共同体的内生动力

从本源上说，人类命运共同体理念的核心价值，是超越西方现代化道路、理论和制度，站在全人类命运的角度提出的关于未来世界秩序的一种构想，其本质在于推动道路创新、理论创新和制度创新，建设一个更加美好的世界。

作为经济社会发展的重要驱动力，创新正在成为被广泛认可的全球战略。进入21世纪以来，全球创新环境与创新格局正在发生重大变化，在创新全球化和多极化日益凸显的同时，全球经济增长对科技创新依赖度也大幅提高；在发达国家主导全球创新局面仍将持续的同时，中国对全球创新格局的变化也在发挥着愈来愈重要的作用。可以说，创新日益成为引领全球经济社会发展的第一动力，创新发展引领人类命运共同体的格局正在悄然出现。

特别是面对全球经济增长动力不足、不确定性因素增加的现实境况，世界各国必须在创新中寻找出路，唯有通过创新，才能突破全球经济增长和发展的瓶颈；唯有依靠创新，才能为全球经济开辟新的增长点和增长源。因此，构建人类命运共同体必然要向创新要动力。以创新发展为重要抓手，强化创新在人类文明进程中的重要地位，着力推进世界各国在科技、人才和政策等方面的创新，在培育全球经济增长新动能和打造全球经济增长新模式的同时，不断为构建人类命运共同体提供科技支撑、智力支持和政策保障。

首先，崇尚科技创新。就是要改变以往那种单纯依靠资源、资本、劳动力等要素投入来实现经济增长和规模扩张的发展方式，在深入研究和解决经济与产业发展所遇科技难题中推动科技成果转移转化，建设创新型世界经济；就是要大力实施创新驱动发展战略，紧紧抓住科技创新这一“牛鼻子”，发挥科技创新的辐射连带效应，积极培育新兴产业和新生业态，不断促进全球经济增长动力的转换、发展方式的优化和产业结构的调整，努力实现全球经济从量的增长向质的提升转变。

其次，重视人才创新。其内在要求是造就一支结构合理、素质优良、技术过硬的创新型人才队伍。基于人才是实现创新发展的首要前提和构建人类命运共同体的重要保障，世界各国对内应着力发现人才、培育人才、优待人才，对外应有效推进彼此之间的人文交流与人才交往，实现人才跨区域跨国界的合理流动，为构建人类命运共同体贡献智慧。

再次，善于政策创新。旨在解决世界各国经济、政治、文化、社会、环境、外交等领域存在的突出问题，通过宏观政策与微观政策的双重创新来化解影响国内经济社会发展的各种风险，引领人类走出发展困境。这就要求建立健全全球宏观政策框架，把世界各国实施创新政策的力量汇集一处，为构建人类命运共同体制定行动计划和提供机制保障。

二、协调发展彰显了人类命运共同体的和谐境界

注重协调发展是构建人类命运共同体的内在要求。作为一个动态平衡结构和自我反馈系统，人类命运共同体具有复合性、依存性等特点，其内部各要素之间的协调统一是确保人类社会持续发展的平衡仪和稳定器。这就意味着，解决好全球发展失衡问题和增强全球发展的整体性、均衡性、协同性，是构建人类命运共同体的核心要义。尤其在经济全球化、政治多极化、文化多元化和社会信息化的当今时代，随着人类利益彼此依存程度的空前加深，构建利益交融、安危与共的人类命运共同体已成为世界人民的共同期盼，协调合作已是世界各国的必然选择。只有坚持协调发展，兼顾本国和他国利益，统筹当前与长远利益，才能够在不断处理深层次矛盾问题中彰显构建人类命运共同体所要达到的和谐境界。

首先，要加强“南南合作”、促进“南北对话”。由于发展中国家与发达国家之间差距的长期存在与持续扩大，广大落后地区和经济欠发达国家的边缘化处境尤为明显，地球村贫富悬殊加剧。同时，南北差距所导致的国际社会分配不公和普遍贫困也为恐怖主义的滋生与蔓延提供了社会土壤，威胁着世界和平发展的进程。因此，消除南北差距、促进南北协调发展是构建人类命运共同体的前提条件。这一方面需要通过发展中国家间的经济技术合作实现第三世界国家的经济发展，提高发展中国家处理国际事务的话语权；另一方面，需要通过发展中国家与发达国家间的协商谈判与合法斗争，建立国际经济新秩序，实现世界的共同繁荣。

其次，增进在重大全球性问题上的沟通协商。当今世界已经进入一个荣损相依的时代，尤其在事关影响世界和平发展进程的全球问题方面，没有哪一个国家能够独善其身，也没有哪一个国家可以独力应对。不论人们身处何国、信仰何如、是否愿意，实际上已经处在一个命运共同体之中。因而，世界各国应搁置争议，秉承合作理念，发扬伙伴精神，在涉及全球性的问题上加强沟通与协调，为建设一个和平、稳定、繁荣、和谐的世界，提供合理的制度安排和更多的公共产品。

再次，构建互相尊重、合作共赢的新型国际关系。现代民族国家都是世界大家庭中的平等一员，任何一个国家都不应该以国家大小、强弱、贫富作为处理与其他国家关系的依据；任何一个国家在享有促进本国发展权利的同时，都应该尽到帮助其他国家发展的相应义务。在现实交往中，世界各国要真诚相处、平等相待，在尊重彼此核心利益和发展权益的基础上，谋求人类社会的共同进步。现时期，要破除个别发达国家对外推行霸权主义和强权政治的旧习惯，国际社会应切实加强联合，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，为构建人类命运共同体营造长期稳定、安全可靠的国际和平环境。