2017年省直机关党的工作会议报告（4）

（二）坚持严格党组织生活制度，着力筑牢党的基层组织基础

推进全面从严治党，重在抓管党从严。要认真贯彻落实党内政治生活《准则》和省委关于深入推进全面从严治党的《决定》，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以落实省直机关“严以固本、实以强基”党组织建设三年行动计划目标任务为抓手，抓实基层、打牢基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

1.实施2017年省直单位基层党组织建设行动计划。以基层党组织“三基一化”（建强基层组织、夯实基础工作、抓好基本建设，推动基层党建工作规范化）工程建设为载体，扎实推进基层党组织建设三年行动计划。加大“智慧党建”建设推进力度，构建涵盖省直单位党组织、党员、入党申请人的党员信息库和党员管理信息系统，实现组织关系转接、发展党员工作纪实、流动党员动态管理、数据综合分析和党内统计年报网上运行；建设党员教育服务信息系统，实现在线学习培训、网上组织生活、基层党务公开等目标，促进党组织和党员管理服务规范化、科学化、精细化。要加强党员发展和管理工作，制定和落实党员发展计划，严格党员标准，严格工作程序和纪律，优化党员队伍结构，提高发展党员质量；要定期排查党员组织关系，完善党员档案管理，研究加强流动党员管理服务具体措施；严格执行党费收缴、使用和管理规定；按照稳妥、慎重的要求处置不合格党员，及时依纪依法处理违纪违法党员。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，做到基本情况摸扎实、基本制度建扎实、基本工作抓扎实。省直机关工委将建立“书记项目”库、优秀党员库、困难党员库；省直各单位机关党委、企事业单位党委要建立健全党员管理台账、党的组织生活管理台账、党建工作检查考核评比台账；党支部要规范和完善支部学习记录簿、组织生活记录簿、党费收缴情况登记簿；党员要有理论学习笔记本、学习心得体会本、党员手册。要探索建立健全防止党员失联的长效机制，建立健全党代表违法违纪通报和及时处理机制，落实好基层党组织按期换届督促提醒和到会指导机制。要突出省直机关直属事业单位这个重点，以党支部为单位，全面排查省直单位基层党组织工作情况，列出软弱涣散党组织问题清单，建立整顿软弱涣散党组织责任清单，强化任务分解和专项督导，采取有效措施进行补强升级。要强化基层党建工作保障，按照规定要求充实基层党务工作者队伍，建立健全稳定规范的基层党建工作经费保障制度，健全党内激励关爱帮扶机制，发挥“两优一先”典型示范作用，增强党的凝聚力。

2.进一步严格党的组织生活。按照着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的要求，认真贯彻党内政治生活《准则》，切实落实关于进一步严格省直单位党的组织生活制度的意见，充分发挥党的组织生活的教育引导、约束监督、关爱服务、活力激发等功能作用，切实解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃以及表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题，从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。用好“党支部生活日”这个载体，着力规范“党支部生活日”的组织、流程和内容，推动“党支部生活日”在省直机关全面开展起来。以提高党的组织生活质量为主要内容抓好2017年度党建“书记项目”。完善党组织生活报告制度，每年年初省直各单位党组织要指导督促所属党支部及时制定党组织生活计划，经支部讨论后，报上级党组织备考；年底形成党组织生活落实情况报告，连同原始材料报上级党组织备案。建立党组织生活“双记双查一通报”制度，对党支部开展组织生活情况进行记录写实，对党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺等情况进行纪实，在各单位对所属党组织组织生活开展情况进行检查的基础上，由省直机关工委抽查并通报。探索建立省直单位党建工作指导员制度。

3.开展省直单位落实抓党建工作责任量化评议。研究出台省直单位落实抓党建工作责任量化评议办法及指标体系，按照责任目标评议、调研考核、民主测评、效能评价等方法，分类对机关事业单位党组织、企业单位党组织落实抓党建工作责任情况进行评议，在省直单位党组织对照评议指标进行自查自评的基础上，省直机关工委适时派出调研查核组开展调研查核、量化打分，并组织被评议单位党员群众代表进行民主测评，然后由省直机关工委召开专题会议，听取责任目标评议、调研查核和民主测评情况，由工委领导和工委各部门负责人、党建协作组组长单位负责人结合平时掌握的情况，对各单位党组织抓党建责任落实的工作效能进行评价和量化打分，省直机关工委对评议情况进行汇总，研究确定各单位的评议等次，形成省直单位抓机关党建工作责任落实评议情况专报向省委报告，并抄送其上级主管单位。加强评议结果的运用，不断健全评议激励和评议问责工作机制。

4.加强党支部及其带头人队伍建设。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，坚持把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强党组织书记履职能力建设，举办新任党支部书记能力建设示范班，引导基层党组织书记成为会抓党务、会上党课、会做思想工作、会解决党员之间矛盾和问题的“四会”党支部书记。依托省直机关“微信公众号”和广东省直机关党建网平台，帮助省直机关党支部书记开展日常培训和党务干部基础知识学习。坚持把述职评议考核工作的重心放在基层，每年突出一个述职主题，做到对所属党组织书记党建述职全覆盖，建立述职整改事项“回头查”制度。健全工委领导牵头抓述职整改事项督促落实制度。今年以“严格党组织生活”为重点，开展省直单位党建述职评议考核工作。

要按照省委的部署要求，认真做好省第十二次党代会代表的推荐选举工作，坚持党组织主导代表人选产生，突出政治标准，严把资格条件关、整体结构关、身份认定关、产生程序关，确保选出具有先进性、纯洁性和广泛代表性的代表。