用铁的纪律从严治党（2）

纪律松弛、组织涣散必然导致不正之风蔓延，腐败问题滋生。大量事实表明，破法始于破纪，领导干部腐化堕落往往都是从搞不正之风和不守纪律规矩开始的。只有把纪律挺在正风反腐前线，坚持抓早抓小抓苗头，才能防止党员干部小错酿成大错，违纪走向违法。加强纪律建设，严格纪律约束，必须把纪律挺在正风反腐的最前线。就是要更加注重纪律建设，切实抓好纪律教育、纪律监督、纪律执行、纪律维护，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

把纪律挺在前面，首要的是把政治纪律和政治规矩挺在前面。党的纪律是多方面的，在所有党的纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是第一位的。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。政治规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要党的各级组织和全体党员干部长期坚持并自觉遵循。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，全面从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会丧失。

严明党的纪律，首要的是严明党的政治纪律。现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不成其为政党。即使是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，必须引起重视。所以，习近平总书记强调，要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设，要针对现阶段党规党纪执行方面存在的主要问题，更加强调政治纪律和政治规矩。习近平总书记曾经强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，明确指出党员干部在严明纪律和严守规矩方面的“五个必须”，为广大党员干部守纪律、讲规矩指明了方向。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致。

（作者蒋成会系中央党校研究生院博士生）