陈雷：坚持生态优先绿色发展 以河长制促进河长治（2）

第三，树立问题导向，切实抓好河湖保护。《意见》以问题为导向，明确了保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态以及水域岸线管理保护、执法监督管理等主要任务。各地河湖自然禀赋不同，面临主要问题各异，必须坚持问题导向，从当地实际出发，因地制宜、因河施策、系统治理，统筹保护与发展、水上与岸上，着力解决河湖管理保护的突出问题。对生态良好的河湖，要突出预防和保护措施，强化水功能区管理，维护河湖生态功能；对生态恶化的河湖，要健全完善源头控制、水陆统筹、联防联控机制，加大治理和修复力度，尽快恢复河湖生态；对城市河湖，要划定管理保护范围，全面消除黑臭水体，连通城市水系，实现水清岸绿、环境优美；对农村河湖，要加强清淤疏浚、环境整治和清洁小流域建设，狠抓生活污水和生活垃圾处理，着力打造美丽乡村。

第四，强化监督检查，切实严格考核问责。强化监督检查，严格责任追究，是确保全面推行河长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要建立河长制工作台账，明确每项任务的办理时限、质量要求、考核指标，加大督办力度，强化跟踪问效，确保各项工作有序推进、按时保质完成。要把全面推行河长制工作考核与最严格水资源管理制度考核有机结合起来，与领导干部自然资源资产离任审计有机结合起来，把考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，倒逼责任落实。人民群众对河湖保护与改善情况最有发言权，要通过河湖管理保护信息发布平台、河长公示牌、社会媒体、社会监督员等多种方式，主动接受社会和公众监督。

第五，加强协调配合，切实凝聚工作合力。河湖管理保护涉及上下游、左右岸、干支流，涉及不同行业、不同领域、不同部门。各地要从全流域出发，既要一河一策、一段一长、分段负责，又要通盘考虑、主动衔接、整体联动。各部门要树立全局一盘棋观念，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进。各地要抓好河长制办公室组建工作，充分发挥统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实等重要作用，着力形成齐抓共管、群策群力的工作格局。要加大新闻宣传和舆论引导力度，提高社会公众对河湖保护管理工作的责任意识和参与意识，凝聚起全社会珍爱河湖、保护河湖的强大合力，以推行河长制促进河长治。

（作者为水利部党组书记、部长）