举报贪腐，这样更靠谱（2）

线索要具体，减少发泄式举报，单纯涉法涉诉信访纪委不办理

“我们村里村官贪污腐败、横行霸道”，如此“言简意赅”的“三无”举报件（无地名、无人名、无具体事情）十分多见。

“这样的信访举报太模糊，根本无从查起。”殷红云认为，目前信访举报的总体质量并不乐观。

“线索要具体，可查性是关键。一个道听途说的举报，可能意味着三五名纪检干部要白忙活一个星期。”殷红云说，“只有提高信访举报的有效性，才能更好地发挥纪检部门监督执纪的作用。”

以沾益区为例，2016年171件问题线索中符合立案条件的仅18件。“选举类举报24件，查实2件，乡科级举报48件次，查实2件，从线索有效性来说，信访举报有效性远比不上审计移送或纪委主动监督。”沾益区纪委书记黄海鸥说。

除了发泄式举报，涉个人利益的不当举报同样困扰着纪检监察机关。“按照规定，纪委不办理单纯涉法涉诉信访，但不少群众在举报过程中又会反映其中干部不作为、滥作为问题，纪委只能介入调查。但即便调查，也只是就是否‘不作为’‘滥作为’进行调查，涉及具体工作还得交由相关部门处理。”师宗县纪委书记陈玉澎说。

实际上，各级纪委均根据干部管理权限开展工作。“业务范围内的案件，即使越级上访也会受理；如果纯粹业务范围外的上访，则会建议去相关职能部门处理。”

不知情也是制约信访举报有效性的重要因素。师宗县龙庆乡豆温村几位村民告诉记者，直到拿到了乡纪委退回的补助款，他们才知道自己补助被挪用了。“一共11户被挪用，可只有三四户向乡里反映情况，而他们之所以知道被挪用，还是在外打工的家人回家时发现的。”龙庆乡纪委书记陈冲说。

“农村举报者很难接触到村务、政务、财务信息，让他们提供特别具体的案件线索也不现实。”黄海鸥介绍，目前该区通过推进农村村务、党务、财务公开，农村干部贪腐问题得到有效遏制。此外，被信访举报最多的农村干部存在“相对好查，但不好处理”的困境。“有的非党员村官在出租村集体资产过程中存在吃拿卡要，尚未构成刑事犯罪的，纪检监察部门并没有处理权限，只能交由基层政府或民政部门依据村民自治法规处理。”