李恩东：为建强机关党建提供“动力源”

党建工作是机关建设的核心和灵魂，具有特殊重要的地位和作用。但在实际工作中却容易被忽视和弱化，出现“灯下黑”“两张皮”等问题。有的对党建工作重视不够、机关党委不按时换届；有的党务干部配备存在临时性、过渡性、安置性、照顾性问题；有的机关基层党组织“三会一课”等制度落实不严……这些问题严重影响和制约机关党组织党员的作用发挥。在全面从严治党的大背景下，如何有效破解机关党建工作中的瓶颈问题，是摆在省委省直工委面前的重要课题。

把成功做法经验化、零星探索系统化，努力形成实践成果、制度成果，是抓好机关党建工作的起点。毛泽东同志说过：“我是靠总结经验吃饭的”。按照深入实际、总结经验、探索规律、形成机制的路径，河南各级机关探索构建了机关党建“五项机制”。“五项机制”突出政治方向、强化制度建设、体现严实精神，写入了河南省委十届二次全会《中共河南省委关于深入贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》，为机关党建走在前、作表率提供了重要抓手和制度依据。

机关党建“五项机制”，从工作层面来说，就是以“最大政绩”为导向，抓领导班子及成员党建考核；以全面提升为目标，抓机关基层党组织层层述职评议；以全面从严为要求，抓党委主体责任和纪委监督责任落实；以忠诚干净担当为标准，抓机关党务干部队伍建设；以全面从严治党为统领，抓机关精神文明创建创新。通过统筹考核抓领导、述职评议抓党务、落实责任抓监督、优化队伍抓干部、文明创建抓载体，形成闭环式、正循环的系统机制。

制度创新来源于工作创新，并推动工作创新。在机关党建“五项机制”的探索实践中，从把准现实问题到找准解决办法，再到形成制度机制，注重在思想建党、组织强党、作风正党、制度治党上紧密结合，在务实创新、精准发力、落细落小、抓常抓长上务实功，使每一项机制既缜密周延，又具体管用，有效发挥“好机制”的创新引领、制度保障、工作推进作用。

从实践效果看，抓好党建是最大政绩已在河南各级机关形成共识，“五项机制”释放出强大的制度红利。机关党员干部迸发出了干事创业、奋发有为的激情和干劲，工作成效日益显著、干部队伍日益强大，为机关党建提供了不竭的“动力源”。

（作者系河南省委副秘书长、省委省直工委书记）