以习近平总书记总体国家安全观为指引 谱写国家安全新篇章（3）

三、总体国家安全观是维护和塑造中国特色大国安全的行动指南，具有重大的实践意义

习近平总书记指出：“时代是思想之母，实践是理论之源。实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境。”总体国家安全观的形成和发展，是理论创新和实践创新、理论发展和实践发展紧密结合和相互促进的过程。党的十八大以来，我们党全面贯彻落实总体国家安全观，陆续出台一系列重大创新举措，维护和塑造中国特色大国安全取得显著成效。实践充分证明，总体国家安全观蕴含着中国特色国家安全价值理念、工作思路和机制路径，是指导国家安全工作的科学理论。

（一）加强党对国家安全工作的领导。党对国家安全工作的领导，是社会主义制度的必然政治要求，是维护国家安全和社会安定的根本政治保证。为了更好适应国家安全面临的新形势新任务，我们党第一次设立中央国家安全委员会，习近平总书记亲自担任主席，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。制定并实施《国家安全法》，极大提升了国家安全法治化水平。制定并实施国家安全战略纲要，出台《中共中央关于加强国家安全工作的意见》，明确了国家安全的总体部署。把国家安全保障能力建设纳入“十三五”发展规划纲要，更好地适应了国家安全工作需要。2017年2月，习近平总书记主持召开国家安全工作座谈会，进一步强调，各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全的责任。可以说，中国特色国家安全体系的“四梁八柱”初步建立起来了，对国家安全的支撑作用日益显现。

（二）始终把人民安全放在最高位置。国家安全一切为了人民，必须把人民安全作为根本目的，充分体现以人民为中心的国家安全理念。面对经济发展新常态，确保经济在合理区间运行，积极发挥社会政策的托底作用，人民生活持续改善。完善立体化社会治安防控体系，坚决打击暴力恐怖活动，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，创造了更加安定的社会环境。妥善应对重大自然灾害和突发事件，保障了人民群众生产生活条件。加强海外利益保护，综合施策保障境外公民和机构安全，积极营救被绑架劫持人员，从局势动荡的马里、南苏丹、也门、尼泊尔等国撤离滞留同胞。坚持走群众路线，大力开展国家安全宣传教育，充分调动人民群众的积极性和主动性，夯实国家安全的根基。

（三）维护和塑造中国特色大国安全。各重点领域国家安全工作稳步推进。全面从严治党，政治安全基础更加牢固。防范化解经济金融风险，经济安全基础不断巩固。深化国防和军队改革，扎实推进文化软实力建设，不断提高社会治理整体水平，军事、文化、社会保障更加有力。坚持“一国两制”方针不动摇，依法遏制“港独”，保持香港、澳门的繁荣稳定。推进两岸关系，坚决开展反“台独”斗争，努力维护两岸关系和平发展局面。积极维护海洋权益，开展卓有成效的维权斗争。

加强安全领域国际合作，巩固睦邻友好格局，深入推进周边命运共同体建设，打造可靠的战略依托。努力构建总体稳定的大国关系框架，推动中美关系持续健康稳定发展，全方位推进中俄高水平战略协作，加强中欧各领域交流合作，稳定了外交大局。大力推进“一带一路”建设，携手打造“绿色丝绸之路”、“健康丝绸之路”、“智力丝绸之路”以及“和平丝绸之路”。

实践充分昭示，中国特色大国安全既要维护也要塑造，必须立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期来谋划。一方面，要严密防范各种安全风险集聚交汇形成风险综合体，守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线，有力有效维护国家安全。另一方面，要主动塑造内外安全环境，善于观大势，加强对国家安全形势的跟踪研判，力求在变局中把握规律，在乱象中趋利避害，在斗争中争取主动。要加强战略谋划，坚持以全球思维谋篇布局，塑造总体有利的国家安全战略态势。要开拓进取、勇于担当，在国际舞台上积极发出中国声音，坚决维护我国主权、安全和发展利益。