建设“以人民为中心”的网络强国（3）

依托互联网激发新动力

面对信息革命的挑战，“拥抱时代”才能“发展中国”。正如习近平总书记所指出：“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以有大作为。”那么,怎样在经济新常态下依托互联网，形成发展的新动力呢？习近平总书记提出的“打通经济社会发展的信息‘大动脉’”的新理念，为我们打开了视野和思路。如同中医所说打通“任”“督”二脉的功力那样，打通信息“大动脉”，正在成为新常态下中国经济发展的新动力。

首先，这种新动力体现在当代中国人民的生产力上。从工业革命发展到信息革命，导致生产力和生产方式的重大变革。基于互联网和大数据技术而迸发出的新型生产力，将为人类创造无穷的新资源、新财富、新空间。数据可以复用，信息可以共享，这是网络空间超越以往实体空间的本质特征，也是可以撬动人类走向新文明的强大杠杆。

其次，这种新动力体现在当代中国人民的国防力上。信息技术孕育了信息武器的发展，形成信息优势乃至改变战争与防务格局。与此同时，在网络空间成为第五维疆域以后，网络空间安全更上升为主权国家第一层级的安全威胁。大家熟知的全球性安全事件一再证明，国家有国界，网络威胁无国界，在网络世界谁也不能独善其身。发展网络国防力量，构建新型防卫体系，也是我国开展国际合作，维护世界网络空间和平与发展的大国责任。

再次，这种新动力还体现在当代中国人民的文化力上。网络化开启民智，提升人们的素质、能力，现代人接受的信息量是过去任何一个时代无法比拟的。电视、电话、数据三网合一，以新媒体、自媒体、网络语和表情包等来表意的“网络文”，充分利用碎片化传播，其流行度和影响力远远超出传统媒体，对网民尤其是青年一代的影响堪比中国100年前的“白话文”运动。而且，今天的“网络文”又是世界范围的，是中华文明复兴同世界潮流相交汇的重大契机。互联网文化和创意文化产业也已脱颖而出，网络跨文化的传播力量不可估量。

总之，我们正在信息革命中迎来一个全新的时代。新时代需要新觉醒，新空间开启新文明。在这种新文明形成发展过程中，中国人民的生产力、国防力、文化力这“三力”在同互联网的联系和结合中相互渗透，相互转化，必将创造前所未有的人类奇迹。

当然，依托互联网形成新动力这件大事，并非轻而易举。无论“互联网+”，还是“+互联网”，都是一场关系实体经济产业升级换代的重大变革。顺便说一下，这里一个值得探讨的问题，是最近几年关于“虚实经济”之争。我们认为，所谓“虚拟经济”，就其本意而言，并非是指泡沫化的那种“虚”经济。实际上，在经济发展历史进程中，从“信用经济”开始，虚拟经济本来就是因应实体经济发展的需要而产生，并同实体经济相联系而发展的。问题在于，在复杂的经济和社会条件下，虚拟经济又恰因其“虚”而被“投机经济”所利用，成为泡沫经济。今天，我们在中国特色社会主义条件下，随着“互联网+”和“+互联网”的深入发展，促进传统产业与互联网行业的逐步融汇，已经可喜地呈现出虚实之间交融共生，进而形成“新实体经济”的新趋向。在这里，“虚拟经济”的积极作用恰恰在于，它能够强有力地实现互联网经济同实体经济的深度融汇，并经过这种深度融汇而产生新动力。这种新动力，不仅推动了实体经济改造升级，而且催生了新技术新业态。实践已经证明并将继续证明，在中国特色社会主义条件下，通过政策引导、舆论宣传、项目扶持和必要管理，通过推动互联网企业与实体经济对接合作而形成的“虚实结合”，或者叫作“新老实体结合”，乃是一件具有强大生命力的新发展。

需要强调的是，网信产业发展规律启示我们，创新性是唯一标准。没有创新就意味着停滞，而停滞就会被淘汰。中外有不少知名企业和企业家就是由于没有预见到网信事业这种特殊性，而不断地被追赶者边缘化。尽管中国在某些网信领域与发达国家还有不小差距，但中国不乏创新基因。中华民族是一个具有极强创造力的民族，近年来网信领域的诸多创新已经引领世界潮流。比如网信商业模式的创新、产品的创新、营销的创新、管理的创新、金融的创新，等等。一切善于推进“互联网+”和“+互联网”的企业，都有可能打开共享经济带来的可持续发展空间和潜力。清醒把握这个大趋势大方向，新机遇就在前头。

人才是网信事业发展的关键

习近平总书记深刻地指出：“网络空间竞争，归根到底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力的迸发、活力涌流，是难以成功的。念好了人才经，才能事半功倍。”网信事业是面向未来的事业，更需要聚天下英才而用之。

对我国来说，人才与资本相比，更缺的是人才特别是高端人才。在我国网信事业发展中，人才的短板更加突出。因此，习近平总书记说：“我们的脑子要转过弯来，既要重视资本，更要重视人才，引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。”网信事业技术密集且更新快，人才是核心支柱，是事业蓬勃发展、可持续发展的源头活水。一方面，要充分调动已有人才的积极性、主动性、创造性，精准集智，担当责任。另一方面，要解放思想，慧眼识才，用特殊政策聚集人才包括奇才、怪才，不拘一格降人才包括引进国际网信人才。再一方面，还要进一步汇聚军地一流大学网信资源、师资力量，提高网信人才培养质量和速度。

有了人才，还要人尽其才、各尽其用、用当其时，并且产生联动和共振效应。而要实现人才效应的最优配置，不能不依赖于体制机制改革。我们要建立适应网信特点的人才评价机制和激励机制，突出专业性、创新性、实用性。我们对待特殊人才要有特殊政策，不求全责备，不论资排辈，不都用一把尺子衡量，让做出贡献的各种人才都有成就感、获得感。我们还要打破体制界限，推进“旋转门”制度，让人才在政府、企业、军队、智库间有序顺畅流动，最终实现构建具有全球竞争力的人才制度体系。

国际竞争，归根到底是人才的竞争。开发人才资源，尤其是青年人才资源，是最大要义。网络主要是年轻人的事业，而今天所谓年轻人，就是人们常说的“80后”、“90后”、“00后”。他们已经是我们的工业生产大军、农业生产大军、科技大军、教育大军、文化大军、创新大军、网络大军中的“生力军”。再过十几、二十年，他们将从“生力军”变成“主力军”。当前一个需要引起高度关注的问题是，既要满足青年的信息需求，又要充分关注青年的健康成长。引导他们在学习阶段努力打好牢固知识基础，千万不要因为知识碎片化而影响长远发展；引导他们在长身体阶段注意强身健体，千万不要因为沉溺于网络而影响视力和身体健康。对这一方面的问题，期待有关教育部门和网络部门切实给予关注。

中国共产党是面向未来的伟大政党。中国共产党之所以能够在中国革命、建设、改革的征程中引领全国各族人民大步迈向中华民族伟大复兴，就是因为具有马克思主义的科学世界观，能够实事求是，联系群众，自我纠偏，永葆青春活力。中国网信事业的发展，从1994年我国全面接入互联网至今的“上半场”表现看，党中央已经敏锐地抓住了这一难得历史机遇，带领中国人民站在了全球朝阳产业的第一方阵。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国网信事业发展的“下半场”必将精彩纷呈，“以人民为中心”的网络强国必将实现。

（作者：郑必坚，国家创新与发展战略研究会会长、中央党校原常务副校长）