顾百文：学思践悟 严格自我约束

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的制定和实施，是贯彻落实十八届六中全会精神的重大举措，是落实全面从严治党的具体行动，是纪委强化自我监督的制度利器，正面回应了“谁来监督纪委”的重大问题，更是“打铁还需自身硬”的制度体现。各级纪检机关和广大纪检干部务必深入学习领会，强化学思践悟，严格对标看齐，坚决做规则的坚定执行者。

悟中明理，在思想上形成自觉。纪检机关是党内监督专责机关，肩负着维护党规党纪的重要职责，自身纪律和作风状况直接关系党风廉政建设和反腐败斗争工作成效。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出现问题的环节。近年来查办的纪检干部违纪违法案件表明，纪检机关也绝非净土，纪检干部对腐败也不具有天然的免疫力，纪检系统在自我监督方面也存在薄弱环节，有的规避审批程序，私自留存、擅自处置问题线索；有的不按规定程序审批和处置问题，导致出现办案安全问题；有的无视审查纪律和保密纪律，打探消息、跑风漏气；有的以案谋私，说情抹案、收钱收物。这些警示我们，对执纪者应有更严格的纪律约束。中央纪委坚持问题导向，从严管就是厚爱的角度考虑，从把权力关进制度笼子出发，专门制定《工作规则》，明确了纪委“权力有哪些”“什么不可为”“什么必须为”，为广大纪检干部开展监督执纪工作上了一把“安全锁”，确保监督执纪权力始终在制度轨道上运行。这也向全党全社会宣示，纪委权力是受监督的，纪检干部有更为严格的纪律约束。

读懂学透，在实践中熟知善用。《工作规则》共9章57条，涵盖了纪检机关监督执纪工作的主要方面和权力运行的各个环节，明确纪委在监督执纪过程中请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、审理、涉案款物监督管理等工作规程，详细规定谈话函询的工作程序、执纪审查的审批权限、调查谈话和证据收集的具体要求等。这么多条款，严格的标准和要求，只有真正学深学透、入脑入心，才能融会贯通，自觉运用到实际工作中。要把贯彻落实《工作规则》作为当前和今后一项十分重要政治任务，纳入“两学一做”学习教育之中，与学习十八届六中全会和中央纪委七次全会精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，深刻领会核心要义、全面掌握精神实质，按照监督执纪工作的新标准新要求，自觉转变理念和方式，切实把制度约束转化为纪律自觉，把规则要求转化为担当行动。

细照笃行，在落实上狠下功夫。制度的生命力在于执行。落实《工作规则》，必须一手抓细化完善，一手抓贯彻落实。要按照监督执纪工作的新标准新要求，将学习贯彻《工作规则》与完善配套制度结合起来。依据《工作规则》，对现有监督执纪工作制度和流程进行全面梳理，对标找差，修订完善，确保与《工作规则》一致。要突出问题导向，组织开展系统内部自查活动，认真查找信访受理、线索处置、执纪审查等工作环节存在的风险点和薄弱环节，完善内控措施，抓好整改落实，确保依纪依规履职。要拓宽监督渠道，完善监督方式，对《工作规则》贯彻执行情况加强监督检查，盯住人看住事，及时纠正无视规则随意变通、有意规避等行为，坚决查处越底线、闯雷区，跑风漏气、说情抹案、以案谋私等问题，用监督传递压力，坚决防止“破窗效应”。（作者顾百文系黑龙江省佳木斯市委常委、市纪委书记）