新机遇力求新跨越——智库专家热议《关于社会智库健康发展的若干意见》（2）

2、着力创新，拓宽“智政通道”

主持人：针对上述问题，应如何对社会智库加强规范管理？决策部门应提供怎样的政策条件，拓展社会智库参与决策的有效路径，以更好地实现成果转化、智政对接？

 刘元春：要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设，坚持把社会责任放在首位，紧紧围绕党和政府决策需要的重要课题开展咨询研究。

建立健全社会智库管理体系，引导社会智库有序健康发展。《意见》明确了社会智库的管理主体，将社会智库纳入民政部门和业务主管单位双重负责的管理体系，是对社会智库的必要规范。

营造相对公平的发展环境，在身份认同和政策对接方面破解社会智库遇到的难题，充分利用社会智库在社会资源拓展、社会舆论引导和国际合作交流方面的比较优势。

帮助社会智库完善人才体系建设，保障社会智库可持续发展。创新人才激励体系，鼓励支持社会智库引进高层次人才，协助提供人才服务支持工作；推动建立智库人才流动机制，允许有条件的社会智库探索挂职、博士后工作站等办法，帮助解决社会智库人才难题。

发挥高校智库联系官方和社会的纽带作用，建立与社会智库在研究、活动、人才等方面的定期交流沟通机制，将高校智库的思想力、研究能力、咨政能力与社会智库的传播力、社会影响力、舆论影响力、国际交流能力等相结合。

王辉耀：建立公开、可问责的信息使用机制。建议加大对非涉密信息的公开力度，健全社会化的政策信息网络，提升社会智库参与公共政策制定的信息权利。

完善政策咨询外包机制，扩大社会智库的建言献策渠道。加大政府购买服务支持力度，将社会智库政策研究产品纳入国家政策研究课题采购计划。

完善社会智库的人事制度与人事流动规定，吸引更多优秀人才加入社会智库。

完善公益捐赠制度。研究制定针对社会智库的多层次支持办法，完善公益捐赠制度，鼓励企事业单位、社会组织、个人捐赠资助社会智库建设。

建立旋转门机制。鼓励政府、事业单位、科研院所的人员和智库人员加强交流。

重点扶持一批国家高端社会智库，起到示范与带头作用。

周洪宇：《意见》出台后，各省市区也要按照中央要求出台相应的配套文件，对社会智库发展问题进行研究、进行引导、帮助解决；通过制度化安排，将社会智库纳入地方决策咨询系统；政府应以项目、委托或服务外包等多种方式，有意识地委托社会智库开展研究；完善社会智库人才政策，建立适用于智库的人才评价标准体系；畅通社会智库成果的上报渠道和反馈渠道。

主持人：智库自身的健康发展，是服务国家的基础前提。要实现长期可持续的健康发展，在体制机制的管理运行方面，社会智库还应如何改进完善？

刘元春：社会智库一方面要进一步强化自我管理，另一方面应在智库管理运行的体制机制创新方面有所作为，特别要在人才、成果和资金等方面进行体制机制创新。

应创新实质性的人才资源对接机制，建立长效机制。比如与国内高校联合开展人才培养、共同建设博士后工作站等，与国际知名智库和大学开展实质性的人才培养合作，尤其是要加大智库青年人才的培养。

在提升成果质量方面，可与官方研究机构合作，进行有针对性的专题式深入研究，致力于产出有真正应用价值的对策成果；利用好国际传播手段，做好中国智库优秀研究成果的海外推广。

进一步建立和完善更加规范和有效的资金管理和运转机制。通过智库基金制盘活存量、做好增量，为智库运行提供持续支持；通过严格资金监管控制资金来源风险；通过完善治理体系保障资金的规范使用。

王辉耀：创新是社会智库在运营管理机制方面的关键词。

创新智库人才的“招、用、育、留”机制。多维的文化背景与专业背景应成为智库选择人才时重要的参考标准；要注重对人才的培养，建立相应的培养机制；完善智库人才的评价、考核与激励机制；搭建灵活的用人机制，在人员结构上进行合理布局。

创新智库产品的质量控制体系。成立选题委员会，形成科学、前瞻的选题机制；以项目为导向，集中优势资源，采取灵活管理的课题组织形式；建立内部评审与外部评审相结合的机制，把控智库的产品质量。

创新智库产品的国内外传播机制。充分利用网络媒介等实现智库成果的全球传播。

周洪宇：社会智库要实现长期可持续的健康发展，应注意创新运行机制：建立协同创新机制，形成研究合力；建立快速反应机制，通过先期储备研究、先进的研究手段、广泛的调研网络，服务党和政府各项重大政策需求；建立课题选题机制，规划长期和年度重点研究课题，全面优化研究领域和选题方向；建立科研组织机制，探索建立团队合作、联合攻关的工作机制，实行课题负责人制，有效整合各种研究资源参与决策咨询研究；建立激励导向机制，提高研究组织、课题评审和业绩评价的透明度，加大对优秀成果的激励力度；建立数据支撑机制，建立各类数据库，通过对数据的定量、定性分析，为研究提供更具专业化和个性化的服务。