朱兴德：破解制约教育发展的非教育性问题

编者按：当今世界，开放与保守、变革与守旧、经济一体化与“碎片化”矛盾凸显，中国发展进入关键历史时期，对教育和人才的战略期许更为迫切。然而，教育整体发展质量亟待提升，制约教育发展的问题仍然存在，急需解决一些制约教育发展的非教育性问题。

现阶段，我国发展的战略机遇期面对诸多国际、国内挑战。其一，国内人口红利逐渐耗尽，急需培育释放人才红利。人才红利靠什么，主要靠教育。然而，教育总体质量和水平急待提高。各地择校热、辅导班热高热不退，主要原因是优质教育资源短缺，“好学校”与人们对“好教育”的需求矛盾依然突出。其二，后发优势逐渐用尽，急需提高创新能力，培育新的优势和竞争力。提高创新能力靠什么，关键还是靠教育。目前，我国在全球创新体系中的竞争力、创新能力以及创新人才培养能力，仍需提高，有必要进一步扩大教育对外开放，深化国际合作，加快发展的步伐。其三，发展环境日趋国际化，而国际环境越来越复杂，急需加强我国经略世界的能力建设。经略世界靠什么，主要靠国际化人才队伍，关键取决于国际化的教育。无论是建设“一带一路”，还是开发新兴市场，抑或参与全球治理，具有经略世界意识和能力的国际化人才非常短缺，成为现实的瓶颈。

总体而言，我们要植根中国大地，借鉴国际经验，全面提升教育整体发展水平。这一过程将异常艰巨，迫切需要深化改革，着力解决一些关键性的问题，特别是一些制约教育发展的非教育性问题。所谓制约教育发展的非教育性问题，主要指存在于教育系统之外但从根本上制约教育发展进程的各种问题。目前看，急需解决下面三个关键性问题：

1.开放发展与扎根本土的认识问题

开放发展与扎根本土，不仅是一个认识问题，而且也是发展方向与方法论问题。目前，教育改革发展中存在的一系列矛盾与人们对这一基本问题的认识不到位有直接关系。那种将教育对外开放和扎根中国实际简单对立的倾向，非常不利于我们的教育发展。

教育开放发展乃大势所趋。三十年前的中国，迫切需要对外开放，需要融入国际社会。三十年后的中国，发展环境已高度国际化，我们的利益存在于全球市场，开放发展成为未来明确的道路选择和发展理念。

全球化时代的教育是开放的教育、合作的教育。开放发展，既是建设教育现代化的重要途径，也是教育现代化的基本特征。

教育开放发展和扎根本土并不矛盾。开放发展是必要的手段与途径，扎根本土是发展的基础与归宿。倡导开放发展，并不意味着否定本土文化。强调扎根本土，并不意味着关闭开放大门。恰恰相反，强调扎根本土是为了更进一步地推进对外开放。很显然，如果说开放发展是现阶段及今后的必然选择，那么，扎根本土就是我们一以贯之的必须坚持。现阶段，急需坚定教育对外开放的信心，树立开放发展新理念。

教育要有开放发展的自信。正如习近平总书记所指出的，我们要扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走开放发展的路，坚定不移走自己的路。这是我们的教育自信。

改革开放以来，我们坚持面向世界、开门办教育，采取了一系列举措，有力地推动了教育事业的发展，为我国经济腾飞和社会发展提供了人才保障。现阶段，我们更要坚定信心，进一步解放思想，毫不犹豫地扩大开放，努力通过扩大教育对外开放，深化人文交流，传播中国文化，扩大全球朋友圈，广植友谊树，深耕友谊田，服务好经略世界大战略。