【砥砺奋进的五年】全面建成小康社会，不让一个人掉队（2）

对症下药、精准滴灌：

因地制宜找准发展路子

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败也在精准。

“十三五”期间，精准扶贫、精准脱贫成为扶贫工作的战略部署，也成为推进整体脱贫目标完成的重要保障。

区别于之前的“大水漫灌”式的扶贫方式，精准扶贫通过精准聚焦、精准发力，实现了落实扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准等目标，提高了扶贫实效。宁夏盐池县麻黄山乡就从中受益。

作为盐池县唯一的纯山区乡镇，麻黄山乡没有一寸水浇地，村民的生计完全要看老天爷的脸色。这里地广人稀，在脱贫攻坚战中，当地瞄准本地资源优势做文章，在大片的山地上发展生态养殖，帮助村民走上脱贫致富路。

“这叫乌骨鸡，是新良种，小鸡苗6.8元一只，鸡肉市场价1公斤卖到150元，鸡蛋2.5元一个，还供不应求。”谈起养殖前景，村民李飞帮信心满满。

而在新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县克孜勒陶乡塔木村，由于自然环境十分恶劣，这里的百姓脱贫致富面临重重困难，73岁的麦麦提亚合普家是村中最贫困的一家。针对他家的情况，村委会制定了精准帮扶方案。谈起今后，麦麦提亚合普黑红的脸上露出了笑容。

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准——十八大以来，在精准扶贫、精准脱贫指导下，一项项举措瞄准贫困“病根”，实施“靶向治疗”，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的飞跃。

扶贫资金怎么给，金融扶持怎么扶，产业怎么发展？几年来，各地在体制机制上进行了诸多有益探索——

通过建档立卡、正向激励等措施，健全贫困人口精准识别与动态调整机制、精准施策机制、驻村帮扶机制和贫困退出机制，实现精准扶贫、精准脱贫；抓住贫困问题的“公共性”，发挥政府投入的主导作用，广泛动员社会力量参与，建立起扶贫资源动员机制，发挥出政府、市场、社会各自的优势；充分发挥村组干部的引领作用和致富带头人的示范作用，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，强化贫困人口参与机制和组织保障机制；优化财政涉农资金供给，支持贫困县围绕突出问题整合使用相关资金，并加强扶贫资金项目监管，保障扶贫资金在阳光下运行；实施脱贫攻坚责任制，落实贫困县约束机制，建立健全第三方评估机制、建立年度脱贫攻坚逐级报告和督查巡查制度，为完善脱贫攻坚考核问责激励机制注入了强劲动力……

在体制机制创新中，中央与地方的权责日益清晰，政府、市场、社会协同推进的脱贫攻坚格局正在形成。