屈冬玉：以信息化加快推进小农现代化（3）

信息化为中国特色小农现代化提供了战略机遇

国内外实践表明，农业信息化进程大致包括三步：首先连接人，实现生产者的联合与协作；然后连接商业，实现生产与市场有效对接；最后连接产业，实现一、二、三产业融合发展。依靠信息化推进小农现代化，政府应加强农村信息化和物流基础设施建设，做好小农现代化线上线下规划，提升小农应用信息化技术的能力。

接入互联网，构筑小农大联合基础。加快建设全面覆盖乡村的信息高速公路，积极鼓励和加强农村网络基础设施建设。统筹推进“云”“网”“端”建设，率先突破“网”和“端”的瓶颈制约。推动“宽带中国”战略在农村深入实施，让小农随时随地能接入互联网，实现同一地域、同一品种的优势特色农产品在网上集聚、生产者在网上联合，以线上规模效应引领线下分散化标准化生产。

连上大市场，推动小农生产经营全面进入互联网时代。加快全球农业数据调查分析系统建设，加大信息进村入户工程实施力度。开发针对小农的重点农产品信息服务平台，发展农资下行和农产品上行同步推进的农业电子商务。建立健全农村电子商务领域失信行为联合惩戒机制。通过互联网实现小农生产和大市场需求的精准对接，让小农的生产经营活动全面进入互联网时代。

融入产业链，提高小农分享产业增值的能力。加快建设能够有效集聚小农生产资源、分布式开放对接的互联网产业平台。鼓励各地立足自身优势，开发能够促进小农联合与协作的互联网特色产业平台，打造立足小农的现代农业分享经济平台。鼓励新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对接互联网产业平台，通过互联网连接小农，推动全产业链合作、提供信息技术服务、促进土地流转交易信息共享，实现立体式产业利润共享，把分散的小农汇聚成抱团出海的“大航母”。

开发新技术，鼓励小农成为新应用的定制者。立足小农建立农业产业链全流程数字化生产体系，加快研发和推广应用适用于小农的农业智能装备，充分利用现代信息技术提高资源利用率和劳动生产率，构建优质安全农产品供应链条。规范发展线上要素集约、线下精准服务的农业全产业链社会化服务平台，规范发展农业互联网金融和农业众筹，让农民足不出户就能够享受先进的定制化、专业化、社会化服务。

培育新农民，让小农成为现代农业建设的主力军。鼓励地方各级政府采用购买服务的方式，面向小农开展“互联网+”基础知识和应用培训。鼓励具有互联网思维的小农因地制宜，围绕发展休闲农业、农产品深加工、农村服务业等返乡创业，加快培育一大批爱农业、懂技术、善经营的互联网时代新型职业农民。加大宣传力度，讲好小农利用互联网创业创新的故事。

（作者为农业部党组成员、副部长）