谢晶仁：践行以人民安全为宗旨的安全观（3）

切实维护人民安全利益

面对国家安全面临的风险和挑战，我们要以对国家和人民高度负责的态度，采取一系列重要举措切实维护人民安全利益，不断开拓中国特色国家安全道路。

第一，切实维护我国网络信息安全。互联网已经成为信息传播的新渠道、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的新疆域，具有共享性、开放性、互动性等特征。网络安全涉及国家和社会诸多领域，可以说是牵一发而动全身。因此，我们要以建设网络强国为总目标，以网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、网络安全保障有力为分目标，确保核心技术、重要领域信息系统和数据的安全可控；要紧紧抓住网络核心技术自主创新的“牛鼻子”，充分挖掘技术潜力，发挥应有的技术优势，在网络发展的前沿技术和具有竞争力的关键技术领域不断获得突破，打造自主可控的核心技术品牌；要强化关键信息基础设施防护，实现全天候全方位感知和有效防护；要加强网络安全的专业化人才队伍建设，采取特殊政策，积聚、培养、保留并用好高素质的网络信息技术人才，最大限度地发挥他们的重要作用；要完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，维护广大人民群众的合法权益。

第二，构筑国家安全的制度堤坝。没有安全，一切都无从谈起。维护国家安全，是顺利推进中国特色社会主义事业的重要保障，也是实现国家长治久安的基本前提。我们要健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制，健全公共安全体系，积极预防、减少和化解社会矛盾，妥善处置公共卫生、社会安全等影响国家安全和社会稳定的突发事件，促进社会和谐。要善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，推动改革向纵深发展，确保社会和谐稳定；要健全和完善国家安全保障措施，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

第三，形成维护国家安全的立体网络。国家安全工作是检验政治意识、大局意识的“试金石”。我们必须完善国家安全工作体系，凝心聚力、攻坚克难，奋力推动国家安全工作迈上新台阶。要创新和完善社会治安防控体系，多渠道化解公共安全危机，给广大人民群众提供全方位、多层次的公共安全防护；要深入持久地开展涉及国家安全方面的法律法规的宣传教育工作，增强人民群众的国家安全意识；要进一步巩固和完善国家安全人民防线的组织建设，提高核心要害部门、单位的安全防范意识和能力；要提高人民群众的安全感，并通过全社会的共同努力，形成维护国家安全的整体合力。

第四，正确处理安全与发展之间的关系。安全是发展的基础，发展是安全的目的。发展与安全两件大事同等重要、缺一不可。要坚持以发展为目的，全面推进政治安全、经济安全、文化安全、国土安全、科技安全、社会安全、生态安全、资源安全等方面的安全工作；要加强风险分级管控，夯实安全生产基础，努力营造良好的安全环境；要把安全理念教育作为安全生产的核心内容，以安全教育为载体，注重公民的安全意识培养；要把抓好安全生产与安全责任结合起来，做到人人有责、事事有责，确保安全责任真正落到实处。只有这样，才能实现安全与发展有机统一，从而给人民群众带来实实在在的获得感和幸福感。

（本文系国家社科基金项目“网络突发事件的非对称性困境及其处置机制研究”（14BGL212）阶段性成果）

（作者系湖南省社会科学院国际问题研究中心主任、研究员）