新阶段的群众路线和中国共产党（4）

新阶段群众路线对中国共产党自身建设的新要求

中国特色社会主义最本质的特征，就是中国共产党的领导。而要真正强有力地坚持和落实中国共产党的领导，就必须遵循以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，在中国特色社会主义的各项事业中真正做到领导最广大人民群众共商、共建、共创、共治、共享。

共商，就是人民内部各方面围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识。

共建，就是要领导和依靠最广大人民群众携手建设各族人民和睦共处的美好家园。

共创，就是大众创业、万众创新，并为此提供良好的政策环境、制度环境和公共服务体系。

共治，就是要发动和依靠人民群众把法治和德治结合起来，有效治理国家和社会，有效治理江河湖海和大气、土壤。同时，党和政府及其各级领导干部都要自觉接受人民群众的监督。

共享，就是要按照人人参与、人人尽力、人人享有的原则，让全体人民在发展中有更多获得感。

归根到底，这“五共”体现的就是“以人民为中心”，体现的就是新阶段的群众路线。

说到这里还要强调一点，党的群众路线离不开党内生活的民主集中制。党的十八大以来，全面从严治党的一个根本要求，就是紧密联系党的群众路线，坚持和发展党内民主集中制。为此，要积极开展批评和自我批评，同时严肃党的纪律，坚持依法（包括国法和严于国法的党内法规）从严治党，加强党内监督特别是加强对党的高级干部的监督，坚决反对特权思想和特权现象，坚决反对腐败。这样坚持做下去，就一定能够净化党内政治生态，在全党真正形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

归结起来，一手抓党同人民群众的密切联系，一手抓民主集中制，群众路线和民主集中制双双得到突出强调、体现和发展。实际上，群众路线内在地就包含着民主集中制。所谓“从群众中来，到群众中去”，这一来一去，当中一个重要环节就是民主集中制。我们党这样一整套的“两手”经验，值得永远坚持和不断发扬。

放眼世界，在国际共运史上，中国共产党经过长期革命斗争形成的群众路线，是前无古人的伟大创造。而在当代世界政治史上，中国共产党在中国特色社会主义建设事业中坚持的群众路线，又以其在新实践中方兴未艾的新发展而日益凸显出独特的历史创造性和优越性。

（作者为国家创新与发展战略研究会会长、中央党校原常务副校长）