制度前行明方向 立柱架梁铸重器

党内法规制度，是管党治党之重器。管理好我们党这样一个有着8900多万名党员、450多万个基层党组织的大党，离不开完备的党内法规制度作保障。近日，中共中央印发了《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署，为党内法规工作指明了前进方向，注入了强大动力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，重视发挥法规制度的基础性、保障性作用，先后制定修订了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党问责条例》等70余部标志性、关键性、引领性的党内法规制度，推动党内法规制度建设取得重大进展，使制度的笼子越扎越密、越扎越紧。

加强党内法规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策。一部部党内法规制度，既体现出党中央管党治党的新理念新思想新实践，也为全面从严治党提供了制度保障。特别是《意见》的出台，更是将党内法规制度建设工作提到了一个前所未有的高度。

站在新的起点上，适应巩固和深化全面从严治党的需要，必须提高思想认识，深刻理解和把握《意见》的重大意义、目标任务和基本要求。尤其是《意见》中定下了“时间表”——到建党100周年时，形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系，党依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。这就要求我们，必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把制度治党、依规治党放在更加突出位置，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，进一步加大党内法规制度建设力度。

当然，党内法规制度建设是一项系统工程，包含规划设计、起草审核、解释评估、备案清理、理论研究、贯彻执行等各个方面。我们必须牢牢抓住质量这个关键，坚持目标导向和问题导向统一，坚持整体推进和重点突破结合，坚持制定和实施并重，做到方向正确、内容科学、程序规范，保证每项党内法规制度都立得住、行得通、管得了。必须主动适应全面从严治党、依规治党需要，以改革创新精神补齐党建方面制度短板，不断健全党的组织、党的领导、党的自身建设、党的监督保障4个方面的法规制度，加快构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

“一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”习近平总书记指出，要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威。各级要以滴水穿石的韧劲狠抓制度执行，抓住领导干部这个“关键少数”，不断增强广大党员干部的法规意识，不断强化执规责任，加大督查追责力度，加快构建高效的法规制度实施体系，切实防止“稻草人”现象和“破窗效应”。

全面从严治党永远在路上，制度建设永无止境。对各级党组织和党员干部来说，必须深入学习贯彻习近平总书记关于党内法规制度建设的重要指示精神，全面落实法规制度建设各项任务，努力开创党内法规事业新局面。

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（作者单位：沂源县委组织部）

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